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3)了解用水單位的基本情況。水平衡測試waterbalancetest：對用水單元或用水系統的水量進行系統的測試、統計、分析得出水量平衡關系的過程。用電子尋管儀查清用水單位的地形圖、給排水管線圖、用水設備情況、用水設施情況，對單位內的地下水管線進行普查；對用水單位內部建筑物相對位置、供水管線的布置排列、埋深、走向、閥門井/排水井位置、消火栓位置、管線尺寸、化糞池位置等進行現場勘測，對不清楚地下水管線走向的部位用管線探測儀或開挖的方式查詢管線的走向、埋深，并將所查管線按比例繪制在圖紙上。測繪供水管網圖、繪制需要安裝水表表位和數量網絡圖等；對可能有漏水的地下管線用數字檢測儀器等設備進行檢測，找出地下給水管線的泄漏點等。

基本規定：1.城市節約用水是涵蓋城市水源、供水、用水、排水等在內的復合系統，同時涉及經濟、管理、教育等眾多領域。《城市節約用水管理規定》(建設部令1號)規定城市實行計劃用水和節約用水。考慮到上述因素，評價內容分為包括基本條件、基礎管理、綜合節水、生活節水、工業節水和環境生態節水六類，共34項指標。2.我國已連續多年開展節水型城市評價的實踐，有相當-批城市已獲得主管部門頒發的國級、省級節水型城市稱號。因此，參照以往國家節水型城市考核評價依據，本標準設置了城市節水I級、I級和II級。

節水法規及有關規章是開展城市節水工作的重要依據。7、通過水平衡測試提高單位管理人員的節水意識，單位節水管理節水水平和業務技術素質。《國務部關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》(國發[2000]36號)明確要求，“加快立法步伐，進一步補充、修改和完善有關法律法規，盡快建立起符合我國國情的、科學的城市供水、節水和水污染防治法律法規體系。各地區、各有關部門要依法管理，嚴格執行法規，進一步加大執行法規的監督力度，逐步將城市供水、節水和水污染防治工作納入法制化、規范化軌道”。開展城市節水工作是一項長期工作，要建立健全長效機制必須有相關法規和上位依據。