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在法律屬性上，設立嚴重失信企業名單是行政部門的一種信用監管措施，屬于一種具體行政行為。

信用監管措施與行政處罰的區別：

一是信用監管措施不屬于《行政處罰法》第八條規定的六種行政處罰措施之一，《條例》和《辦法》也明確將其作為一種具體行政行為。

二是在程序上，機關將企業列入嚴重失信企業名單的程序也不是按照《行政處罰法》規定的程序進行，而是按照《辦法》規定的時限執行。

三是在后果上，嚴重失信企業名單不會對企業在經濟利益上造成直接減損，雖然企業會因被列入嚴重失信企業名單而造成商業信譽上的減損進而造成經濟損失，但這屬于間接損失，與行政處罰給當事人的直接制裁有一定的區別。嚴重失信企業名單的信用約束機制是對行政相對人失信記錄和行政結果進行累計后，再對其實施的權益限制措施，是一種性行政約束活動。

法律是由國家制定或認可并依靠國家強制力保證實施的，反映由特定社會物質生活條件所決定的統治階l級意志，以權利和義務為內容，以確認、保護和發展對統治階l級有利的社會關系和社會秩序為目的的行為規范體系。

法律是維護國家穩定、各項事業蓬勃發展的強有力的武l器，也是捍衛人民群眾權利和利益的工具，也是統治者統治被統治者的專政機關——法l院手段。法律是一系列的規則，通常需要經由一套制度來落實。但在不同的地方，法律體系會以不同的方式來闡述人們的法律權利與義務。其中一種區分的方式便是分為歐陸法系和英美法系兩種。有些國家則會以他們的宗l教法條為其法律的基礎。

法學家們從許多不同的角度來研究法律，包括從法制史和哲學，或從如經濟學與社會學等社會科學的方面來探討。法律的研究來自于對何為平等、公正和正義等問題的訊問，這并不都總是簡單的。法國作家阿納托爾·法郎士于1894年說：“在其崇高的平等之下，法律同時禁止富人和窮人睡在橋下、在街上乞l討和偷一塊面包。”

在一個法制健全的國家中，創造和解釋法律的核l心機構為政l府的三大部門：公正不倚的司l法、民主的立法和負責的行政。而官僚、軍事和警力則是執行法律，并且讓法律為人民服務時相當重要的部分。除此之外，若要支持整個法律系統的運作，同時帶動法律的進步，則獨立自主的法律專l業人員和充滿生氣的公民社會也是不可或缺的一部分。

法律是蕞高的社會規則，掌控了法律就等于掌握了人類的命運。社會l主義國家的法律應該由人民來制定，社會l主義國家的法律應該被人民所掌握。如此才可確保國家性質的純粹性，調和社會矛盾的有效性。

法律條文是死的，人是活的，法律是為了規范活著的人而不是死去的人。法律工具主義者把法律當成了僵化的工具、不變的教條。它違反了民主法治的基本精神。法律是人類社會創造的客體，也是人類解放自身的工具，它反過來影響人類社會的發展。

要避免法律和人類社會主客體地位顛倒的情況發生。確立起人的主體地位和對法律制度的深刻反思。因此執l法者執l法過程中，不僅要熟記法律制度還要深諳法律的基本精神，如：“法律的基本精神就是要在分清事實、分清是非的基礎上，弘揚正氣、匡扶正義。”  “法律的基本精神是所有權。” “社會l主義國家的法律是為人民服務的工具，而不是統治階l級統治人民的工具。”

法律的作用：

1、法律的明示作用主要是以法律條文的形式明確告知人們，什么是可以做的，什么是不可以做的，哪些行為是合法的，哪些行為是非l法的。違l法者將要受到怎樣的制裁等。這一作用主要是通過立法和普法工作來實現的。

2、這一作用主要是通過法律的強制執行力來機械地校正社會行為中所出現的一些偏離了法律軌道的不法行為，使之回歸到正常的法律軌道。像法律所對的一些觸犯了法律的違l法犯l罪分子所進行的強制性的法律改造，使之違l法行為得到了強制性的矯正。

3、對于法律的預防作用主要是通過法律的明示作用和執l法的效力以及對違l法行為進行懲治力度的大小來實現的。法律的明示作用可以使人們知曉法律而明辨是非，即在人們的日常行為中，什么是可以做的，什么是絕l對禁止的，觸犯了法律應受到的法律制裁是什么，違l法后能不能變通，變通的可能性有多少等等。