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首先，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在編制環(huán)評報(bào)告書， 有必要時(shí)邀請對項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評價(jià)；第二，在對環(huán)評報(bào)告書進(jìn)行評審，政府主管部門組織審查小組時(shí)，會(huì)邀請部分環(huán)境參與；第三，以聽證會(huì)、論證會(huì)等形式開展環(huán)評

工廠辦理環(huán)評

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》第三條有關(guān)規(guī)定，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制并備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，另外，省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的。因此，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)或?qū)儆诋?dāng)?shù)厥〖?jí)環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的范圍的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案。關(guān)于《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》中“一票否決”中的“能夠讓周邊居民和單位獲得事件信息”中“周邊”的范圍，企業(yè)可根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保》第四十七條、企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）中環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體等內(nèi)容進(jìn)行判斷。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的固定污染源集中、污染物排放強(qiáng)度大、環(huán)境污染問題突出。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和排污許可作為污染防控的重要手段，對園區(qū)污染物防控，尤其是污染物總量控制發(fā)揮了重要作用。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評承擔(dān)著污染源頭預(yù)防功能，以“面”為主兼顧重點(diǎn)污染源“點(diǎn)”的控制，以園區(qū)、行業(yè)及污染物排放底線作為環(huán)境準(zhǔn)入門檻。排污許可則聚焦企事業(yè)單位“點(diǎn)”的控制，通過載明污染物排放及其信息，控制點(diǎn)源污染物排放總量。

這兩類手段在污染防控對象、介入時(shí)期、防控方式等方面存在差異，引發(fā)了一些問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)完善二者銜接路徑，強(qiáng)化制度融合，為園區(qū)環(huán)境高水平保護(hù)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。優(yōu)化總量控制目標(biāo)及分配方式優(yōu)化總量控制管理模式，將園區(qū)作為分解總量指標(biāo)的重點(diǎn)單元，有的放矢地確定總量控制目標(biāo)