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規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，降低了處罰的隨意性，使處罰結(jié)果更趨精準(zhǔn)，更加公平。推進處罰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于提升公信力，維律，也能有效防范風(fēng)險。《指導(dǎo)意見》提出推行查處分離等制度，值得充分肯定，但內(nèi)部監(jiān)督難免有局限性，因此還需要加強公眾監(jiān)督。

應(yīng)急系統(tǒng)

       （1）廢水管道是否明溝鋪設(shè)，并設(shè)置防泄漏措施；（2）是否設(shè)置事故應(yīng)急池，應(yīng)急池容量是否滿足廢水水量應(yīng)急的12h處理需求；（3）應(yīng)急池的進出水管道設(shè)置是否合理，進水管是否與總排口可靠連接，出水管是否與廢水調(diào)節(jié)池可靠連接；（4）化工廠、油庫等含甲類倉庫的生產(chǎn)企業(yè)是否設(shè)置消防廢水收集池，收集池規(guī)模是否滿足洗消廢水暫存需求。

（1）性質(zhì)不相容的廢氣是否混合排放，如氨氣和酸霧、含廢氣和酸霧。（2）采用噴淋方法處理有毒有害廢氣的，其加藥槽的pH是否控制妥當(dāng)，是否采用自動加藥系統(tǒng)。（1）通往廢氣處理設(shè)施的人員通道是否安全可靠，通道及操作平臺是否設(shè)置可靠的安全防護欄桿；（2）是否建立合理可行的有限空間作業(yè)規(guī)程，是否實施有限空間作業(yè)許可制度。

：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”出臺《指導(dǎo)意見》的重要性和必要性在于，一是處罰有標(biāo)準(zhǔn)，給自由裁量權(quán)戴上“枷鎖”，降低了處罰的隨意性，使處罰結(jié)果更趨精準(zhǔn)，更加公平。二是推進處罰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于提升公信力，維律，也能有效防范風(fēng)險。

排污許可證申領(lǐng)和排污登記時限本通告公布之日前已經(jīng)建成并實際排污的排污單位，在2020年9月30日前申請取得排污許可證或者填報排污登記表；本通告公布之日起建成的排污單位，在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請取得排污許可證或者填報排污登記表。

實行排污許可重點管理、簡化管理的排污單位需要去全國排污許可證管理信息平臺申請排污許可證。通常情況，只要發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》的行業(yè)，都可以去這個平臺申請排污許可證。如果規(guī)范剛剛發(fā)布，平臺申請與核發(fā)功能上線可能會晚幾天，一般不會超過兩個星期，大家耐心等待。

依法申領(lǐng)、按證排污是每個排污單位的法定義務(wù)。依法應(yīng)當(dāng)申請排污許可證但未申請，或者申請后未取得排污許可證排放污染物的，根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》第五十七條規(guī)定，由縣級以上環(huán)境保護主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（一）涉及多行業(yè)、多管理類別的排污單位，同時符合排污許可證申領(lǐng)和排污登記條件的，需申請排污許可證（許可證中含登記內(nèi)容），不再另行開展排污登記。 （二）根據(jù)生態(tài)環(huán)境部規(guī)定，長期停產(chǎn)（2020年12月底后復(fù)產(chǎn)）的排污單位，不論其屬于發(fā)證類還是登記類，停產(chǎn)期間排污單位負責(zé)人應(yīng)及時在排污登記管理系統(tǒng)中登記企業(yè)相關(guān)信息，確保長期停產(chǎn)排污單位納入各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管范圍。