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編制可行性研究報告單位單一來源采購程序

  合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購： 只能從供應商處采購的； 發生了不可預見的緊急情況不能從其他編制可行性研究報告單位供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購也稱直接采購，是指采購人向編制可行性研究報告單位供應商進行采購的方式。適用于達到了限購標準和公開招標數額標準，但所購商品的來源渠道單一，或屬、制造、合同追加、原有采購項目的后續擴充和發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購等情況。該采購方式的特點是沒有競爭性。

  采購人根據門下達的《政府采購計劃下達函》或批復的編制可行性研究報告單位方式，與政府采購代理機構（以下統稱代理機構）簽訂委托協議，委托其辦理政府采購單一來源采購事宜。代理機構根據采購需求，編制單一來源采購文件。采購文件中應該包括采購項目需求、技術要求、服務要求等。同時擬定洽談方案，包括洽談主要內容、質量低保證、服務要求、應變措施等。代理機構將單一來源采購文件送采購人確認，采購人審核后在單一來源采購文件上簽署確認意見并加蓋公章。洽談方案在洽談前保密，采購預算在洽談過程中要保密。

  采購人簽字蓋章向代理機構確定單一來源編制可行性研究報告單位名單。代理機構向洽談供應商發出洽談邀請，出售單一來源采購文件。采購時間變更，代理機構如需變更采購時間的，應當在提交響應文件截止時間二日前，將變更時間書面通知單一來源采購文件收受人。代理機構按單一來源采購文件規定的時間、地點組織單一來源采購。門可以視情況到現場監督談判活動。代理機構應在采購活動當天，特殊情況下可在采購活動前一天，由采購人的同級門代表、采購人代表、代理機構代表、在采購人的紀檢監察人員監督下通過隨機方式從采購人的同級政府采購評審庫中抽取評審，依法成立單一來源采購小組。

暖通空調工程中編制可行性研究報告單位技術的應用

  一如前述，編制可行性研究報告單位之所以強大，是因為幾何信息與屬性信息可以被儲存與取用，而其關鍵則在于信息完整性與架構的嚴謹性，而前者取決于建模人員是否充分了解信息的應用需求與建模技術是否成熟;后者則取決于BIM 軟件設計上有辦法存取或演算相關信息。BIM 并非于傳統發包模式下的好工具(甚至對于公司而言只是增加額外人事與軟件支出)，一條龍或統包模式下才可能見到【BIM的價值】(但能力與軟件的限制下，價值仍有限)。當前編制可行性研究報告單位面臨如此多的困境與挑戰，也或許是有志之士可以切入的方向與契機，畢竟施工的價值與魅力是扎扎實實的存在著

  先談談當前從業人員的問題，由于當前許多單位將編制可行性研究報告單位視為繪圖人員的延伸，所以在薪資結構上多以內業人員的薪資水平來征才，因此這樣的情況也造成投入BIM 的人員多為繪圖員或剛畢業的學生(像我這樣)，而沒有實際的現場從業經驗，這也造成現在很大的問題：編制可行性研究報告單位模型完成后，無法從中取的真正需要的數據，其主因在于設計考慮并沒有意識到有這些需求。然而，縱使意識到信息需求，但建模技術的不成熟或不到位亦無法實現這些信息需求，尤其當所需組件已超出原有軟件架構時，新組件的開發涉及到程序的撰寫，這并非一般繪圖從業人員所能駕馭的項目。

  新經濟形勢下，應加大暖通空調設計研究力度，發展節能建筑工程，始終堅持可持續發展觀念，構建和諧建筑體系，只有這樣才能推進建筑業發展，才能緩解我國能源危機。將BIM軟件應用于暖通空調工程建設項目，能夠通過建筑信息模型的建立，充分整合工程項目所有階段的信息，推進參建各方的積極配合，降低能源消耗，提高節能設計質量，推動我國暖通空調行業持續、健康發展。目前精細化管理實施難度大的主要原因在于工程數據量過大，無法給予計劃數據支持，導致經驗主義居多。BIM的應用，可為工程基礎數據的獲取提供便利。能夠降低資源等浪費行為的產生。

要正確認識編制可行性研究報告單位的創新意義

  今后一段時期，編制可行性研究報告單位將面臨新的發展機遇。她強調，對于PPP模式要辯證看待，既要看到PPP本身是個好模式，有創新意義，不能因為出現風險就全盤編制可行性研究報告單位；也要看到PPP不是的，不是所有項目都適合編制可行性研究報告單位，需界定好PPP的適用范圍。我國PPP改革取得階段性成果，當前編制可行性研究報告單位市場呈現出制度深化細化、理性平穩恢復、監管規范有力和信息更加透明等特點。中國已成為區域PPP市場，我國編制可行性研究報告單位改革提出的物有所值。經過七年實踐探索，PPP模式已成為我國穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要抓手。目前，全國PPP綜合信息平臺管理庫已收錄項目10094個、投資額15.6萬億元，覆蓋19個行業，其中簽約落地項目7286個、投資額11.9萬億元，落地率72.2%；開工建設項目4423個、投資額6.8萬億元，落地項目開工率60.7%。

  中國編制可行性研究報告單位改革實踐也獲得了國際社會高度評價，多項指標，處于中上水平。運用大數據、人工智能、云計算、等升級改造平臺,持續優化完善功能，實現項目入庫人工智能審核，上線績效管理智能系統，提升監管、服務和信息披露能力,保障公眾知情權、參與權和監督權?！币愿母飫撔聻橹骶€，以高質量發展為目標，規范有序推進完善頂層設計、優化市場環境、防范財政風險等工作，編制可行性研究報告單位改革經濟和社會效益逐步顯現。這在河北省的PPP實踐中得到證實。

  從存量看，入庫項目遍及省本級、13個市、142個縣，縣級覆蓋率達73%。落地項目穩中有增，民企活力進一步激發，績效管理水平進一步提升，信息公開更加透明。從趨勢看，PPP模式推動財政和經濟發展良性循環，市縣入庫項目‘兩新一重’領域占比大，成為鄉村振興、生態環保、新型城鎮化的強大助力和促進當地經濟社會發展的有力抓手。