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評估報告的要求

（一）評估合法性。是否符合國家法律、行規、地方性法規和規章；是否符合黨的政策；法律政策依據是否充分；是否符合法定程序。

（二）評估合理性。是否符合科學發展觀的要求；是否正確反映了絕大數群眾的意愿；是否兼顧群眾的現實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評估可行性。是否符合本地經濟社會發展的總體水平；能否為本級財力承受、能否為絕大數群眾接受和支持；是否經過嚴格的可行性論證，經過專業的、嚴密的決策審批程序；是否具有穩定性、連續性和嚴密性，不會導致相關行業、地區群眾相互攀比；出臺的時機是否成熟恰當。

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社會穩定性評估方式

縝密分析預測。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、穩定性及其他相關問題，責任主體必須進行分析評估，特別要對評估事項實施后可能出現的不穩定因素逐項進行分析預測，對因實施評估事項可能引發的矛盾沖突及所涉及的人員數量、范圍和激烈程度做出評估預測。形成評估報告。綜合各方面收集掌握的情況，通過認真分析研究，形成評估報告，并提出明確的處置意見。

社會穩定風險評估定義

社會穩定風險評估已被提升為重要的黨政國策，因此亟需實事求是地給出社會穩定風險評估的科學定義。結合社會發展的四個典型階段，《社會穩定風險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學出版社2015版）中提出：社會穩定風險評估也具有相應的定義。粗放階段的社會穩定風險評估，指僅評估項目或政策等待評事項，是否具有可能引發群體事件的風險。

規范階段的社會穩定風險評估，指在政策、項目、活動的制定或實施之前，通過科學地分析可能影響社會穩定的因素，預測其損害程度，預估責任主體的承受能力，進而綜合評定風險等級。

社會穩定風險評估的科學定義

在2012年11月“落實黨的十八大精神要抓好六個方面工作”時指出：對涉及群眾切身利益的重大決策，要認真進行社會穩定風險評估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾的承受能力，把可能影響群眾利益和社會穩定的問題和矛盾解決在決策之前。2015年5月“要把風險想得更深入些”時指出：要清醒認識面臨的風險和挑戰，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統籌兼顧。