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我國的土地性質有兩種。一種是國有土地，另一種是農民集體所有的土地。

國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用入地并取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等，有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出資、和繼承。農民集體土地使用權則是指農民集體土地的使用人依法利用入地并取得收益的權利。

1、城市規劃管理部門根據城市總體規劃的需要，對某宗具體用地所規定的用途。根據城市用地分類與規劃建設用準（GB50137-2011），城鄉用地分為2大類、9中類、14小類，而常用的用地性質實際上是指其中一小類——H11城市建設用地的性質分類。

同時，進一步落實重點項目用地專人專責制度，加強與項目業主單位及相關部門的溝通協調，提前介入、主動協調解決用地預審及報批過程中的相關問題，提高審批效率，加快推動項目落地。

為保證統籌區域內經濟發展的用地需求，意見還提出探索片區內耕地指標的調配周轉使用制度，即耕地保護指標不足的鎮可向片區內有盈余鎮借用，待購買后再歸還的政策，以加快片區內用地報批速度。

從我國的實際情況出發，同時借鑒國外一些發達國家的經驗，國家新頒布的《土地管理法》，科學地將我國土地分為三大類，即農用地、建設用地和未利用地。《土地管理法》定義："農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括專城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等屬；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。