德州環(huán)境影響評價咨詢單位詢問報價「在線咨詢」

  應(yīng)進一步做好政府采購電子化建設(shè)的“頂層設(shè)計”，做好政府采購技術(shù)標準、業(yè)務(wù)標準和交易規(guī)則的統(tǒng)一工作，健全完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，便于政府采購信息的互認互聯(lián)互通。與此同時，增強配套支撐也是一項重要工作。“應(yīng)實現(xiàn)電子采購系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)環(huán)境影響評價咨詢單位信息與商業(yè)注冊、稅務(wù)登記、政府預(yù)算以及社會保險等電子政務(wù)信息共享。”還應(yīng)逐步打破電子賣場的區(qū)域限制，做好平臺建設(shè)，真正實現(xiàn)采購信息、評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全流程電子化。

  各地也緊密結(jié)合當前形勢，不斷加大探索力度，進一步提升電子化采購的綜合效能。比政府集中環(huán)境影響評價咨詢單位目錄和采購限額標準依照政府采購法規(guī)定的權(quán)限制定。采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

環(huán)境影響評價咨詢單位中緊急采購程序是什么

  緊急環(huán)境影響評價咨詢單位是指在如抗災(zāi)搶險、疫情緊迫、戰(zhàn)時動員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下，為完成急迫任務(wù)而進行的政府采購活動。 政府采購法規(guī)定政府采購方式以公開招標為主，但也允許采用其他采購方式，如邀請招標、競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購、其他采購方式。對于緊急環(huán)境影響評價咨詢單位，采用競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購這三中方式較為合適，而且也沒有違背政府采購法。政府采購法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購。

  相較于之前粗放式一窩蜂的發(fā)展，未來環(huán)境影響評價咨詢單位項目將更趨向于精細化。不管是對宏觀政策方向和PPP規(guī)范化的理解，還是對實施方案的編制、財務(wù)測算等實操方面都提出了更高的要求。作為行業(yè)從業(yè)人員，需要不斷更新原有知識儲備以應(yīng)對市場需要。比如，在新政之下，環(huán)境影響評價咨詢單位實施方案編制的設(shè)置是否需要進一步縝密的考量？是否需要對PPP項目進行更加精細的測算？

  在環(huán)境影響評價咨詢單位項目咨詢服務(wù)領(lǐng)域，工程咨詢一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，而法律咨詢無疑是被忽略和“邊緣化”的服務(wù)。但PPP項目通常具有投資金額大、合作周期長、法律和政策制度涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多、風(fēng)險防控壓力較大等特點，同時又涉及復(fù)雜的立項、土地、財務(wù)、投融資、工程、稅收問題等，而上述每一個問題又在PPP領(lǐng)域有其特有的合法合規(guī)要求，也存在著大量的法律風(fēng)險，因此，法律咨詢服務(wù)無疑又是不可或缺的。

 環(huán)境影響評價咨詢單位項目實施過程離不開法律咨詢服務(wù)的保駕護航，環(huán)境影響評價咨詢單位項目的全生命周期都需要借助律師的力量，為PPP項目的規(guī)范運行提供重要的法律保障。于發(fā)布了關(guān)于建立全省和社會資本合作（PPP）項目全生命周期法律顧問制度的意見，對“全生命周期法律咨詢”制度的建立進行了有益的探索，也是對律師參與PPP項目服務(wù)作用及價值發(fā)揮的充分肯定。

  一直以來，國家并未對PPP咨詢服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)作出要求，只要列入或省PPP咨詢服務(wù)機構(gòu)庫就具備提供PPP咨詢服務(wù)的資格，因此，環(huán)境影響評價咨詢單位咨詢服務(wù)團隊中沒有法律人員的情況極為普遍。但相對于工程或財務(wù)等的咨詢而言，法律咨詢在PPP項目實踐中的作用是不能替代的。盡管目前PPP尚沒有專門的法律文件出臺，由于環(huán)境影響評價咨詢單位項目所涉及的法律法規(guī)眾多，風(fēng)險極大，因此，無論是從理論還是實踐的角度，在PPP項目實施過程中引入法律咨詢服務(wù)都是完全必要的。

  第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)強化團隊管理，加強內(nèi)部復(fù)核，加強對服務(wù)成果的質(zhì)量控制。鼓勵第三方服務(wù)機構(gòu)建立項目組內(nèi)部復(fù)核、質(zhì)量控制部門復(fù)核、單位負責人復(fù)核三級復(fù)核制度，環(huán)境影響評價咨詢單位保工作成果質(zhì)量滿足項目決策需要。各市縣門、實施機構(gòu)在第三方服務(wù)機構(gòu)選擇時，應(yīng)當關(guān)注并始終保持第三方服務(wù)機構(gòu)在具體項目全生命周期中的性、獨立性，堅持“不相容業(yè)務(wù)應(yīng)由獨立第三方承擔”原則，防止出現(xiàn)機構(gòu)自設(shè)標準、自我評價。

  環(huán)境影響評價咨詢單位項目“一案兩評”（項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告）編制、造價審核、財務(wù)復(fù)核、法律顧問、績效評價、財政監(jiān)督等不相容服務(wù)應(yīng)分別選擇不同機構(gòu)承擔，通過相互獨立、監(jiān)督制衡保障項目管理質(zhì)量。第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)秉承獨立客觀公正的立場從事相關(guān)服務(wù)，避免利益沖突。第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對其所提供的服務(wù)質(zhì)量負責。各市縣門、實施機構(gòu)應(yīng)當在合同中明確第三方機構(gòu)階段性工作履行完畢后，仍應(yīng)對項目持續(xù)提供后續(xù)服務(wù)。第三方服務(wù)機構(gòu)對法律顧問、信息公開、財政監(jiān)督、績效評價等工作中發(fā)現(xiàn)的問題要主動配合，做好項目全生命周期內(nèi)的完善、變更、整改、信息更新等服務(wù)，不得以項目已入庫、已落地等理由拒絕拖延。

  第三方服務(wù)機構(gòu)可以接受委托，提供以下服務(wù)：參與項目“一案兩評”、可融性測試報告、潛在社會資本市場測試報告編制、出具項目工程造價審核報告、出具項目財務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核報告、提供采購代理服務(wù)（如有）、參與合同編制、參與項目績效評價、提供法律顧問服務(wù)、參與項目中期評估、參與項目財政監(jiān)督、參與項目信息公開和宣傳培訓(xùn)等。