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清潔生產的由來：1.污染嚴重，環境問題突出。2.傳統的末端治理效果不理想。3.高消耗是造成工業污染嚴重的主要原因之一。4.走可持續發展道路成為必須的選擇，而“清潔生產”是實施可持續發展戰略的尤佳模式。清潔生產的觀念主要強調三個重點：（1）清潔能源。包括開發節能技術，盡可能開發利用再生能源以及合理利用常規能源。（2）清潔生產過程。包括盡可能不用或少用有毒有害原料和中間產品。對原材料和中間產品進行回收，改善管理、提高了效率。（3）清潔產品。包括以不危害人體健康和生態環境為主導因素來考慮產品的制造過程甚至使用之后的回收利用，減少原材料和能源使用。

清潔生產的出現是人類工業生產迅速發展的歷史必然，是一項迅速發展中的新生事物，是人類對工業化大生產所制造出有損于自然生態人類自身污染這種不好的作用逐漸認識所作出的反應和行動。發達國家在20世紀60年代和70年代初，由于經濟快速發展，忽視對工業污染的防治，致使環境污染問題日益嚴重。公害事件不斷發生，如日本的水俁病事件，對人體健康造成極大危害，生態環境受到嚴重破壞，社會反映非常強烈。

20世紀90年代初，經濟合作和開發組織（OECD）在許多國家采取不同措施鼓勵采用清潔生產技術。例如在西德，將70%投資用于清潔工藝的工廠可以申請減稅。在英國，稅收優惠政策是導致風力發電增長的原因。自1995年以來，經合組織國家的政府開始把它們的環境戰略針對產品而不是工藝，以此為出發點，引進生命周期分析，以確定在產品壽命周期（包括制造、運輸、使用和處置）中的哪一個階段有可能削減或替代原材料投入和尤為有效并以至低費用消除污染物和廢物。這一戰略刺激和引導生產商和制造商以及政府政策制定者去尋找更富有想像力的途徑來實現清潔生產和產品。

首先，清潔生產體現的是預防為主的環境戰略。傳統的末端治理與生產過程相脫節，先污染，再去治理，這是發達國家曾經走過的道路；清潔生產要求從產品設計開始，到選擇原料、工藝路線和設備、以及廢物利用、運行管理的各個環節，通過不斷地加強管理和技術進步，提高資源利用率，減少乃至消除污染物的產生，體現了預防為主的思想。