雙重預防機制策劃服務至上「蘇州科興」

欠缺職業衛生的監督管理雖然我國已經初步形成職業衛生監督與技術服務網絡，但依然存在問題：隊伍數量少，質量不高；現場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等，而且我國現有職業病防疫機構缺乏必要的檢測手段及專業檢測人員。因此，職業衛生檢測工作很難到位。對我國職業衛生投入調查表明，各級政府自1999年起職業衛生投入呈逐年增加的趨勢。籠統講，企業需要成立雙重預防機制建設機構，明確建設工作目標，確定雙重預防機制建設覆蓋范圍，制定雙重預防機制建設總體計劃，將雙重預防機制建設目標與企業安全管理的績效考核掛鉤，按照PDCA閉環管理思路明確策劃、執行、檢查、改進四個階段的工作內容。

辨識評估。生產作業區域、系統、環境等發生重大變化時，容易產生新的未知危險，需要進行系統或專項的風險辨識評估。根據煤礦生產特點，可在每年生產計劃制定期間，對下一年度生產作業區域開展安全風險辨識。2011年5月16日，安委會下發了《關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號），提出工貿企業開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。年度定期辨識還要與采區采面等設計前、系統工藝等重大變化前、高危作業前以及出現事故和重大隱患后的專項風險辨識結合，強調以年度辨識為基礎、以發生變化時的專項辨識為補充。年度和專項辨識形成的成果要重在應用，如辨識后形成重大安全風險清單和評估報告、制定管控措施以及辨識成果用于指導有關生產計劃、年度安全工作重點和規程措施編制等。

籠統講，企業需要成立雙重預防機制建設機構，明確建設工作目標，確定雙重預防機制建設覆蓋范圍，制定雙重預防機制建設總體計劃，將雙重預防機制建設目標與企業安全管理的績效考核掛鉤，按照PDCA閉環管理思路明確策劃、執行、檢查、改進四個階段的工作內容。企業要強化全員培訓，讓全體員工都接受并自覺踐行風險優先的理念，學習風險管理的基本知識，掌握風險辨識和隱患排查的基本方法。

簡單講，步，企業要成立強有力的雙重預防機制建設推貫組織機構，企業負責人、各部門負責人都加入到小組，按照建設目標倒排工作計劃。

第二步，將具體任務合理分配到各個部門，并開展雙重預防機制知識培訓、組織專人編制適合企業實際情況的雙重預防機制執行文件，編制管理工作標準指導安全生產管理工作、編制作業指導書指導生產作業活動。

第三步，開展風險點識別，辨識危險源。排查伴隨風險的部位、場所、設備、設施或區域，編制風險點排查清單。按照人、物、環、管理四個層面開展危險源辨識，建立危險源辨識清單。

2010年4月15日，國家安全生產監督管理總局發布了《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。新版《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T 33000-2016）（以下簡稱新版《基本規范》）于2017年4月1日起正式實施。據悉,該標準由國家安全生產監督管理總局提出，全國安全生產標準化技術歸口，中國安全生產協會負責起草。年度和專項辨識形成的成果要重在應用，如辨識后形成重大安全風險清單和評估報告、制定管控措施以及辨識成果用于指導有關生產計劃、年度安全工作重點和規程措施編制等。該標準實施后，原《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006-2010）廢止。