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發布時間:2021-09-25 07:53  
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從工程審計單位信息公告秒懂政府采購
從采購機構來講,可以減少其工作強度,使其從日常煩瑣的事物中解脫出來,以便騰出更多的時間從事市場調查和政府采購事業謀劃。由于有了比較固定的供應商,可以減少以往的重復招標帶來的不必要費用開支,達到節約資金的目的。從供應商來講,其通過公開形式被確定為供應商后,不僅有了比較穩固的大購買者,節約了大量的促銷費用,而且政府采購中心能及時結賬,避免了債務拖欠,大大地提高了資金使用效率。同時由于自己能夠作為工程審計單位的供應商,提高了本企業的度和信譽度,因此,也必然帶來相應的市場效應與效率。
工程審計單位采用綜合分評分法
采用低評標價法的不存在打分問題,開標后各工程審計單位供應商報價都很清楚,因此也不存在告知其排序問題。只有采用綜合分評分法的,才涉及到評審得分及排序。該法條明確規定了,僅告知本人的得分及排序,因此實踐中很多供應商采用公告方式一并告知的方式是不合法的。即使是采購人或采購代理機構未告知未中標人本人的得分及排序,也不屬于明令禁止的一項之列,只能算其兜底條款“其他違反本辦法規定的情形”。
門對此類投訴的處理(投訴成立)一般都是責令改正,來個警告而已,傷皮不傷肉,因此投訴人以此為由投訴實質上屬于損人不利已的行為,對自己沒有任何意義。對于異議與投訴,小編認為就好比打仗,你拿刀往敵人身上捅,只要不捅到要害,捅一百刀也不如人家秒插心臟來得快。因此工程審計單位供應商在準備投訴材料及投訴事項時,不是越多越好,而是要爭取做到一招致敵,出刀必見血,要不鳴則已,一鳴驚人。作為政府采購高行政監督部門發布的政府采購信息公告,天生具有風向標作用。因此作為政府采購當事人及相關從業者應當認真學習每一則公告信息,并舉一反三。
電子化工程審計單位的信息優勢
“電子化工程審計單位的信息優勢,不僅可以使采購效率得到較大程度提高,也有利于監控政府采購政策的實施,進而增強政府采購運行的開放、透明和公眾信賴。”業內人士也普遍認為,除了給企業帶來便利之外,政府采購電子化還可以推動政府采購流程更加規范透明,有助于解決人為因素干預帶來的價格亂象問題。比如,不少地方改變了原來(協議)采購線下交易的采購模式,實現采購過程和交易結果的網上留痕,讓工程審計單位流程更規范、競爭更充分、信息更透明。還有一些地方在工程審計單位網上商城建設中對供應商庫實行廣泛入駐制,為更多企業提供了參與機會。
工程審計單位電子化依然面臨一些難點。“如何將數字化進一步覆蓋政府采購的全過程和各環節,包括合同訂立及履行、信用評價、資金支付等,是當前改革過程中的一個難點。”于安認為,新技術、新模式不斷更新迭代,在政府采購過程中怎樣能更有效應用這些新技術、新模式,加速從基礎的電子化向更加智能的數字化轉型,也是一個難點。面對各地加速建設的電子化政府采購平臺,企業尤其是跨區域經營活動較多的企業也產生了更多需求。“目前各地都建了不少政府采購電子化平臺,希望各平臺能夠更好實現互聯互通,不斷優化機制和規則,更精準地識別出優勢企業和產品,切實保護企業積極性和創新力。
面對難題和挑戰,工程審計單位電子化如何進一步提質增效?對此,們給出了多方面建議——“數字化采購能夠極大改善政府采購質量,是數字中國建設的重要助推力。”在當前數字化政府采購過程中有四個重要著力點:一是要借力數字化進一步加大信息公開力度;二是要強化用戶反饋機制和結果導向,在推動數字化采購過程中應始終以滿足用戶需求為核心;三是進一步加大數據分析應用力度,更好反映市場供給能力和競爭現狀,提高政府采購效率和質量;四是通過數字化進一步提升簡易采購和小型采購的質效。
工程審計單位包含兩種意義
首先,集中采購是一種制度,包括關于集中采購的各種規定、辦法和規范。其次,集中采購是對具體采購項目進行采購的一系列活動的總和。實行工程審計單位的政府采購項目是所有或者部分采購單位,至少是一個部門或者一個系統通用的,能夠集中起來統一采購的。只有個別單位或者少數單位使用,具有特殊性而且用量小,不能形成批量的采購項目,不應當進行集中采購。
實行工程審計單位的政府采購項目是依法納入集中采購目錄的。具體采購項目是否實行集中采購由集中采購目錄進行規定,只要列入集中采購目錄的采購項目,不管數量多少,也不管金額大小,都要進行集中采購。沒有列入集中采購目錄的采購項目,不能要求采購人進行集中采購。根據《政府采購法》的規定,集中采購目錄只能由和省一級政府或者其授權的機構確定并公布,其他單位無權確定集中采購目錄。
工程審計單位分為集中采購機構進行的采購和部門集中采購兩種。工程審計單位機構進行的集中采購是指所有的或者部分采購單位通用的貨物、工程或者服務,必須委托集中采購機構代理采購。而一個部門或者一個系統有特殊要求,只是本部門或者本系統通用,其他采購單位不使用或者很少使用的,應當實行部門集中采購。《政府采購法》對部門集中采購的具體執行沒有明確規定,但是,從整個法律的系統性和其他具體規定分析,筆者認為,部門集中采購可以由部門或者系統組織,可以委托集中采購機構或者依法認定資格的采購代理機構具體執行采購。為便于實際操作,集中采購機構采購的目錄和部門集中采購的目錄應該分別編列。
納入工程審計單位目錄的采購項目,應當盡量集中一定的批量進行采購,克服零星采購和分散采購,減少同一采購項目的多次重復采購。所以,一方面,制定完善的政府采購預算和政府采購計劃十分重要;另一方面,集中采購機構可以對不同單位相同的采購項目實行定期的統一采購。
工程審計單位有效的技術途徑
基于工程審計單位族庫的裝配式設計可能是有效的技術途徑,如航站樓的辦票、候機、聯檢、行李處理、機房、衛生間等形成族庫,提高設計效率。但族庫的建設是一個長期的工作,族庫的使用者同時也是族庫的建設者。“推動BIM全過程集成應用和BIM審圖模式改革”已經成為2020年建設部的工作重點之一,政府改革驅動也是重要途徑。重大工程的驅動,如果沒有BIM技術將無法實施,項目的建設導致工程審計單位技術的跨越式發展。
工程建設與業務流程脫節。長期以來,鐵路信息機房在建設初期往往不被重視,通常是基建,待建筑物主體建設完成后再進行機房工程的設計規劃,導致信息機房的設計方案受主體結構限制,不能完全滿足業務需求。機房工程涉及的系統內外部接口眾多,建筑物施工預留的接口常常無法與機房工程建設需求很好地匹配,給相關機房的施工帶來較大困難。
工程審計單位是項目實施的基礎。根據信息機房設備二維圖紙信息,由設計單位組織專業人員應用Revit等建模軟件對機房環境空間、走線架、光纖槽、防雷接地、機柜及柜內設備等進行正向設計,形成豐富、的機房設備族庫。在Revit等建模軟件中創建的構件都是參數化模型,在機房設計過程中,可直接調取族庫中事先建好的參數化族,對設備構建參數進行相應調整,避免重復性建立,提高建模效率和質量。施工人員可根據設計交付的機房設備模型,進行BIM深化設計、指導施工。
工程審計單位簡而言之就是將一組3D 的幾何造型賦予它各種我們所需的幾何數據,如果以函數模型來描述的話,就是對象=(空間幾何信息 , 屬性數據)舉個例子來說,如下圖所示,我們繪制當我們繪制一道梁,就是賦予其空間信息(端點與長度)將斷面形狀擠出來,然后附上相關的幾何或非幾何信息(如體積、表面積、施作時間點、成本、工時等)。