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              PPP服務機構詢問報價「多圖」

              發布時間:2021-08-07 17:36  

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                PPP服務機構的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢價方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等采購方式的特點,緊急PPP服務機構的程序關鍵在于對供應商的管理和供應商的選擇。政府采購供應商評價選擇管理的具體步驟有以下幾步:一是采購中心建立供應商選擇領導小組,并組建具有一定專業知識和采購經驗的供應商評估機構;

                二是選擇適當的決策方法;三是建立供應商誠信體系和評價系統;四是選擇誠信等級高的供應商參與政府緊急采購。而其中為關鍵和復雜的就是供應商選擇方法的確定和運用。我覺得只有建立供應商誠信體系和評估系統,才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應商參與緊急政府采購。另外,PPP服務機構也可以嘗試采用公開選擇供應商的方式,也就是用公開的方式選擇幾個供應商,作為日常貨物、工程或服務的供應商,以滿足采購實體日常的需要。今年以來,各地政府采購電子化進程明顯提速。政府采購電子化不僅使采購效率得到較大程度提高,給企業帶來便利,還可以推動政府采購流程更加規范透明,有助于解決人為因素干預帶來的價格亂象問題。接下來,應進一步做好政府采購電子化建設的“頂層設計”,不斷加大探索力度,進一步提升電子化采購的綜合效能。

                納入集中PPP服務機構目錄的政府采購項目,應當實行集中采購。”“采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構代理采購。”“納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目,應當委托集中采購機構代理采購;屬于本部門、本系統有特殊要求的項目,應當實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目,經省級以上批準,可以自行采購。



              要正確認識PPP服務機構的創新意義

                今后一段時期,PPP服務機構將面臨新的發展機遇。她強調,對于PPP模式要辯證看待,既要看到PPP本身是個好模式,有創新意義,不能因為出現風險就全盤PPP服務機構;也要看到PPP不是的,不是所有項目都適合PPP服務機構,需界定好PPP的適用范圍。我國PPP改革取得階段性成果,當前PPP服務機構市場呈現出制度深化細化、理性平穩恢復、監管規范有力和信息更加透明等特點。中國已成為區域PPP市場,我國PPP服務機構改革提出的物有所值。經過七年實踐探索,PPP模式已成為我國穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要抓手。目前,全國PPP綜合信息平臺管理庫已收錄項目10094個、投資額15.6萬億元,覆蓋19個行業,其中簽約落地項目7286個、投資額11.9萬億元,落地率72.2%;開工建設項目4423個、投資額6.8萬億元,落地項目開工率60.7%。

                中國PPP服務機構改革實踐也獲得了國際社會高度評價,多項指標,處于中上水平。運用大數據、人工智能、云計算、等升級改造平臺,持續優化完善功能,實現項目入庫人工智能審核,上線績效管理智能系統,提升監管、服務和信息披露能力,保障公眾知情權、參與權和監督權。”以改革創新為主線,以高質量發展為目標,規范有序推進完善頂層設計、優化市場環境、防范財政風險等工作,PPP服務機構改革經濟和社會效益逐步顯現。這在河北省的PPP實踐中得到證實。

                從存量看,入庫項目遍及省本級、13個市、142個縣,縣級覆蓋率達73%。落地項目穩中有增,民企活力進一步激發,績效管理水平進一步提升,信息公開更加透明。從趨勢看,PPP模式推動財政和經濟發展良性循環,市縣入庫項目‘兩新一重’領域占比大,成為鄉村振興、生態環保、新型城鎮化的強大助力和促進當地經濟社會發展的有力抓手。



               立PPP服務機構第三方服務機構推介名錄并在網站上發布,為各市縣門、實施機構選擇時提供參考,但不作為強制性要求。PPP服務機構第三方服務機構推介名錄實行“有進有出”動態管理,原則上一年調整一次。構建PPP第三方服務機構業績管理信息系統,根據第三方服務機構工作業績、市縣滿意度等因素對第三方服務機構進行綜合評價,各市縣門應及時進行相關信息登記、維護。第三方服務機構要發揮作用,遵守職業操守,依法合規提供PPP項目服務。出現以下情形之一的,應予以解聘,依法追究機構和相關人員責任,并實施失信懲戒。

                第三方服務機構相關經費可按規定列入項目前期投資、有關規定從PPP服務機構項目獎補資金中列支。在支付PPP第三方服務機構費用時,各市縣門應會同實施機構著力構建與服務質量相掛鉤的付費機制,采取分期支付、績效付費、預留保證金等形式,推動第三方服務機構為PPP項目管理提供持續服務。

                以欺騙、欺詐等方式故意提供資質材料獲得服務資格的,違背職業道德,同一項目中同時為方和社會資本方提供服務的,或在為方提供服務期間與(潛在)社會資本的;不能廉潔自律,以服務機構名義為自身或者其他第三方謀取不正當利益,接受或索取有關業務單位或個人財物,或謀取其他好處的;

                無相應能力承攬業務或未盡職履責造成重大失誤、項目失敗或擱置的;違反“四個不得”(方或方出資代表不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金,不得以任何方式承擔社會資本的投資本金損失,不得以任何方式向社會資本承諾固定回報、保障低收益,不得為項目融資提供各種形式的、還款承諾,或由實際兜底項目投資建設運營風險。



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