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發(fā)布時(shí)間:2021-10-02 18:21  
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市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)管理中存在的主要問題
市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)管理的地位與作用在飛速發(fā)展的建筑市場中越來越重要。其不僅局限于傳統(tǒng)的施工周期,隨著中國建筑市場與國際化接軌,也貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期。意識(shí)到造價(jià)管理問題客觀存在,并建立健全一套完整的行之有效的管理方法,是每位造價(jià)管理人員面臨的艱巨任務(wù)。
市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)建設(shè)的實(shí)施離不開施工組織方案設(shè)計(jì),所以在施工組織方案設(shè)計(jì)的過程中,需要通過工程造價(jià)咨詢來審核施工過程中的每一環(huán)節(jié),尤其是價(jià)格方面,從而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。因此,在工程造價(jià)咨詢的過程中,要想對(duì)施工組織方案設(shè)計(jì)的造價(jià)進(jìn)行有效控制,就需要切實(shí)提高施工組織方案設(shè)計(jì)的水準(zhǔn)。
現(xiàn)在很多造價(jià)人員缺乏全局意識(shí),仍認(rèn)為造價(jià)工作只是施工階段和竣工階段的造價(jià)控制,能算圖紙?zhí)锥~就是造價(jià)工作的全部。而忽略了真正造價(jià)管控重點(diǎn)是前期設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)影響可達(dá)75%。在方案或初設(shè)階段,如果造價(jià)管理人員前期不參與、缺乏風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí),缺乏前期概算定額指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)等,都極有可能造成后期資金的大量流失,甚至結(jié)算價(jià)超預(yù)算價(jià),預(yù)算價(jià)超概算價(jià)等情況發(fā)生。
市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)管理人員的綜合能力直接影響造價(jià)工作成果。如今工程造價(jià)的專業(yè)性越來越強(qiáng),橫向要求造價(jià)精細(xì)化程度越來越高,縱向要求對(duì)應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目全壽命周期的知識(shí)都應(yīng)知曉甚至熟練,比如可研、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招等一些常規(guī)都應(yīng)知曉熟悉。除了專業(yè)知識(shí)外,通盤的管理思路、管理技巧也是造價(jià)管控不可或缺的因素。但實(shí)際中,很多造價(jià)管理人員都是閉門造車,知識(shí)系統(tǒng)性匱乏、管理經(jīng)驗(yàn)不足。
更新市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)管理工具避免造價(jià)管理人才流失
根據(jù)市場需求,市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)積極更新新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等定額,計(jì)算準(zhǔn)確其人才機(jī)消耗量,避免和市場脫軌嚴(yán)重;人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)測算要根據(jù)深入調(diào)研后確定,畸高或畸低都有可能造成造價(jià)資金流失;全費(fèi)用單價(jià)模式讓市場更加公平透明,對(duì)降低成本、提高質(zhì)量、減少業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)、加快建設(shè)進(jìn)度、減少造價(jià)從業(yè)人員繁瑣的量價(jià)工作等都有非常重要的意義,建議可以先在小的發(fā)達(dá)范圍內(nèi)推行與國際化接軌的全費(fèi)用單價(jià)模式;施工單位應(yīng)組織編制自身的企業(yè)定額或施工定額,更公平有力的適應(yīng)市場競爭,把造價(jià)成本降至;市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)從業(yè)人員工作辛苦任務(wù)繁重,每個(gè)項(xiàng)目少則一年多則數(shù)年,涉及的工作量巨大,屬于長期付出但不能有所回報(bào)的工作。規(guī)范造價(jià)行業(yè)相關(guān)收費(fèi)制度、減少造價(jià)標(biāo)惡意競爭,保證造價(jià)從業(yè)人員收入,穩(wěn)定造價(jià)人員隊(duì)伍,是整個(gè)工程造價(jià)管理中被忽視卻至關(guān)重要的一環(huán)。
提高市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)管理的信息化水平,隨著信息化時(shí)代的越來越強(qiáng)大,大數(shù)據(jù)、指標(biāo)云、BIM、裝配式、綠建等這些打破傳統(tǒng)造價(jià)行業(yè)的新型概念已經(jīng)悄然在影響整個(gè)行業(yè)。雖然目前階段還不能取其精髓,但未來建筑業(yè)勢在必行。企業(yè)要轉(zhuǎn)變舊有的管理模式,在原有傳統(tǒng)模式已成熟的工程造價(jià)管理信息化水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高。企業(yè)應(yīng)配備一批專業(yè)的信息化技術(shù)管理人員,投資的行業(yè)軟件,進(jìn)行BIM模型建立、進(jìn)行造價(jià)成果大數(shù)據(jù)指標(biāo)庫收集分析、進(jìn)行工藝的宣貫等。為工程造價(jià)管理水平提供夯實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)造價(jià)管理本身也要積極推行網(wǎng)上無紙辦公,隨時(shí)隨地掌握造價(jià)動(dòng)態(tài),及時(shí)處理造價(jià)管理事項(xiàng)。
什么原因造成市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)增加
市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì),只在企業(yè)內(nèi)部使用,主要應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的情況、特點(diǎn)和素質(zhì)進(jìn)行編制,是企業(yè)在完成合格產(chǎn)品過程中必須消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),反映業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和綜合實(shí)力。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國家現(xiàn)行定額,才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。
市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)是根據(jù)“統(tǒng)一,分級(jí)管理”的原則,由全國各省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)的物質(zhì)供應(yīng)、資源條件、交通、氣候及施工技術(shù)和管理水平等條件編制,由省、市地方政府批準(zhǔn)頒發(fā),僅在所屬地區(qū)范圍內(nèi)適用并執(zhí)行。地方定額主要是考慮到地區(qū)性特點(diǎn)、地方條件的差異或?yàn)槿表?xiàng)而補(bǔ)充編制的。由于各地區(qū)的氣候條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、物質(zhì)資源條件和交通運(yùn)輸條件等的不同,構(gòu)成了對(duì)定額項(xiàng)目、內(nèi)容和水平的影響,是地方定額存在的客觀依據(jù)。地方定額編制時(shí),應(yīng)連同有關(guān)資料及說明報(bào)送主管部門、國家建設(shè)部及勞動(dòng)部門備案,以供編制全國統(tǒng)一定額時(shí)參考。
為了市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)中標(biāo),承包單位在時(shí)往往對(duì)工期、質(zhì)量等各項(xiàng)承包義務(wù)做出高標(biāo)準(zhǔn)承諾,且在報(bào)價(jià)時(shí)一般采取低價(jià)競標(biāo)的策略,而在履行合同時(shí),又千方百計(jì)通過補(bǔ)充補(bǔ)償協(xié)議、工程變更、索賠等方式,盡可能地向業(yè)主轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),爭取更多利益。由于業(yè)主和監(jiān)理單位履職不到位、造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)不足,造成工程造價(jià)增加。根據(jù)近幾年來的工程造價(jià)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,未嚴(yán)格履行合同約定而違規(guī)增加工程造價(jià)的問題,是目前工程結(jié)算中情況為普遍,且對(duì)工程造價(jià)的影響也。
市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)的困境有哪些
市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)管理模式落后,我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式,缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)和相互溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,從而造成以自身利益為出發(fā)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)現(xiàn)象,主要原因是沒有針對(duì)項(xiàng)目本身形成多方認(rèn)同的協(xié)作平臺(tái)。
市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)過程數(shù)據(jù)孤立,一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)過程一般分為概算編制、預(yù)算編制、結(jié)算編制三個(gè)階段。各個(gè)階段參編人員不同對(duì)項(xiàng)目本身階段要求不同,形成三個(gè)階段編制數(shù)據(jù)相對(duì)孤立,只在造價(jià)結(jié)果的比較上起到一定的控制作用,而造價(jià)數(shù)據(jù)沒有基于項(xiàng)目本身形成有效的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。這樣導(dǎo)致各個(gè)階段的造價(jià)編制工作被動(dòng)性較高,占用時(shí)間較多,重復(fù)勞動(dòng)增多,導(dǎo)致大量人力、物力的消耗與浪費(fèi)。
市場價(jià)格滯后,我國現(xiàn)行的市政預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)方法多為靜態(tài)、滯后的定額為依據(jù)的取定方法,其定額單價(jià)往往以定額編制期的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為基礎(chǔ)。雖然各地也定期通過一些調(diào)整系數(shù)或人工、材料、機(jī)械補(bǔ)差來盡量適應(yīng)當(dāng)前的市場價(jià)格,但由于我國目前的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息,這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法,無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟(jì)要求。
數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共享,工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來源于項(xiàng)目主體,現(xiàn)有的造價(jià)編制參與方?jīng)]有建立基于項(xiàng)目主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享體系,各自為政,造價(jià)管理工作只存在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)方式,對(duì)項(xiàng)目理解難于形成共識(shí)。造價(jià)管理溝通協(xié)作方式亟待改變,以匹配項(xiàng)目越來越高的復(fù)雜度,通過信息化的手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)多方共享形成項(xiàng)目為主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共識(shí),打通信息溝通的通道,改變?cè)靸r(jià)管理溝通協(xié)作的機(jī)制。