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發布時間：2021-08-16 13:30
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要正確認識BIM應用咨詢的創新意義
今后一段時期，BIM應用咨詢將面臨新的發展機遇。她強調，對于PPP模式要辯證看待，既要看到PPP本身是個好模式，有創新意義，不能因為出現風險就全盤BIM應用咨詢；也要看到PPP不是的，不是所有項目都適合BIM應用咨詢，需界定好PPP的適用范圍。我國PPP改革取得階段性成果，當前BIM應用咨詢市場呈現出制度深化細化、理性平穩恢復、監管規范有力和信息更加透明等特點。中國已成為區域PPP市場，我國BIM應用咨詢改革提出的物有所值。經過七年實踐探索，PPP模式已成為我國穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要抓手。目前，全國PPP綜合信息平臺管理庫已收錄項目10094個、投資額15.6萬億元，覆蓋19個行業，其中簽約落地項目7286個、投資額11.9萬億元，落地率72.2%；開工建設項目4423個、投資額6.8萬億元，落地項目開工率60.7%。
中國BIM應用咨詢改革實踐也獲得了國際社會高度評價，多項指標，處于中上水平。運用大數據、人工智能、云計算、等升級改造平臺,持續優化完善功能，實現項目入庫人工智能審核，上線績效管理智能系統，提升監管、服務和信息披露能力,保障公眾知情權、參與權和監督權?！币愿母飫撔聻橹骶€，以高質量發展為目標，規范有序推進完善頂層設計、優化市場環境、防范財政風險等工作，BIM應用咨詢改革經濟和社會效益逐步顯現。這在河北省的PPP實踐中得到證實。
從存量看，入庫項目遍及省本級、13個市、142個縣，縣級覆蓋率達73%。落地項目穩中有增，民企活力進一步激發，績效管理水平進一步提升，信息公開更加透明。從趨勢看，PPP模式推動財政和經濟發展良性循環，市縣入庫項目‘兩新一重’領域占比大，成為鄉村振興、生態環保、新型城鎮化的強大助力和促進當地經濟社會發展的有力抓手。
比如兩論證一方案的內容及審批程序否合法合規，是否涉及違規違規舉債等風險，是否“BT”違規運作模式；項目采購流程及采購文件是否符合招投標法貨采購法，BIM應用咨詢項目合同及協議是否違規內容，各方的權利義務是否公平，違約責任是否明確等，都需要的法律人士提供法律咨詢服務，準確把握法律問題，避免出現法律漏洞和法律糾紛。
由于我國BIM應用咨詢沒有統一立法，但政策文件繁多復雜且不斷變化，參與的各方對PPP政策和法律的理解不同，容易產生理解上的歧義進而產生矛盾和糾紛，更影響項目的依法順利推進。有法律人士提供法律咨詢服務，為雙方解釋清楚政策法律，分清雙方的權利義務，就能順利化解糾紛。如項目前期手續不全導致的項目公司未及時完成融資或導致工期延誤，如何界定各方的違約責任？中標聯合體不全部入股，是否符合招投標法的規定？存量資產的處置如何做到依法合規？方在項目公司中的一票否決權如何正確行使？這些問題都需要律師的提供法律咨詢服務和幫助。而這些都是其他公司不能替代和提供服務的。
BIM應用咨詢項目合作周期較長，涉及問題多，客觀情況市場和政策變化多，矛盾糾紛隨時可能發生。而PPP又無專門立法，當出現各類違規問題時如何準確界定和有效處理，才能做到依法合規，這也是法律咨詢服務的關鍵所在。如：由于材料漲價，造成項目總投資嚴重超概算的問題，如何認定是否違反招投標法或采購法？是否需要重新采購？項目建設內容建設范圍、總投資、財承等發生重大變化，如何認定方是否依法履行了變更的法定決策程序？社會資本中選后自行其關聯企業、子公司、等第三方代為履行出資義務等行為導致項目被認定違規，進行整改再談判？如何依法追究一方的違約責任？
我國已變成世界BIM應用咨詢銷售市場。PPP項目涉及到繁雜的合同書關聯和多種多樣運行方法,科學研究、、詳細地計算和體現PPP項目多方行為主體的權利和義務，是PPP方式身心健康發展趨勢的關鍵確保。因而，科學研究制訂PPP企業會計準則，標準PPP方式產生的部門財產和相關資產總額或債務的財務會計解決，具備關鍵和長遠的實際意義。
BIM應用咨詢項目一般具備項目投資額度大、協作時間長、法律法規和現行政策規章制度覆蓋面廣、管理方法階段多等特性，理應一直堅持全生命周期的標準實際操作、嚴格要求，穩步推進。
第三方服務機構，就是指接納項目所屬區級部門門、執行機構等企業授權委托，為PPP項目全生命周期管理方法給予相關服務的機構。第三方服務機構包含但不限于：BIM應用咨詢資詢機構、工程項目造價咨詢公司機構、資產報告評估機構、會計公司的、法律事務所和采購代理機構等。第三方服務機構由項目所在城市區級部門門、執行機構依據相關要求挑選明確。
第三方服務機構理應把握了解實際BIM應用咨詢項目涉及到的行業領域，具有部門預算管理方法、建設工程、采購項目、融資金融、項目經營、績效評估等PPP管理方法相關現行政策知識，具有比較豐富多彩的實際操作工作經驗。可以始終保持并持續提升相關行業的技術水準，達到PPP項目服務項目規定。 
第三方服務機構接納門、執行機構授權委托，理應勤懇履行職責，謹慎進行相關工作中。在服務項目全過程中應參考過去PPP項目服務項目實際操作工作經驗，積極充分發揮技術人員優點，在充足掌握項目情況、早期辦理手續完善、調查數據信息等文檔材料的基本上，嚴苛遵照相關法律法規、現行政策規章制度和行業規范，謹慎出示服務項目成效。第三方服務機構給予的服務項目成效，理應蓋上公司章，并有2名之上從業本項目的有工作人員簽名確定。
