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發布時間:2021-05-19 09:16  
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水資源短缺區域(如京津冀)水資源承載力往往處于透支狀態,需要從區域外調取水資源,和區域水資源共同支持區域內的生活、生產和生態等用水部門的需求,因此,水資源短缺區域水資源配置問題是跨流域水資源配置和流域水資源配置的集成。為了對區域水資源進行更的利用,在完成用水部門的初始水權配置后,需要進行部門間的水資源優化配置,以促使區域水資源向高用水效率部門流動??紤]到水權交易機制不成熟所帶來的高交易成本、高風險等問題,水資源優化配置可以以用水部門間(主要為產業部門)水資源合作的方式進行:用水部門通過組成水資源合作聯盟、分配聯盟用水收益,以獲取比其單獨利用水資源時更高的用水收益,并能夠實現區域整體用水受益比各用水部門單獨利用水資源時更高的效果。然而,應如何基于用水部門間水資源合作開展水資源短缺區域內水資源優化配置,才能使各用水部門獲得盡可能多的用水收益,才能使區域內有限的水資源實現用水效益化,仍是一個亟待探討的議題。
區域水資源承載力的預測方法除了常規趨勢法以外,主要包括了系統動力學法以及多目標分析法等。系統動力學法是基于反饋控制理論和計算機技術研究復雜社會系統的一種定量方法。系統動力學法的目的并非建立一個的模型,該方法是通過模擬測試多種決策得到的長期成效,然后將模擬得出的多個方案進行分析,從中找尋出一個方案,該方案可以滿足人們對于區域水資源承載力的預測。根據系統動力學法建立起來的區域水資源承載力模型,通常情況下是通過微分方程組的方式對于經濟、水資源、生態等各指標進行預測規劃,將這些指標作為一個整體進行動態計算,從而達到預測水資源承載力的目的。系統動力學法具有高速分析的優點,但該方法的建模難度偏高,數據量也較為龐大。
管理和運行機制是否科學合理,直接關系到水資源管理流程是否順暢,結合我國的水資源管理現狀,建議從以下幾個方面改革和強化水資源的管理和運行機制。
1) 要加快構建城鄉一體化的管理機制。各基層政府沒有建立水務局的要盡快建立水務局,并以其為核心構建城鄉一體化的水資源管理機制。這種管理機制有利于我國現有城鎮化水平下的水資源統一規劃、配置、調度、管理,統籌考慮區域內各種水資源形式的協調管理與開發利用,為區域水資源管理提供體制和機制保障。
2) 要加快構建市場化運作的水權管理體制。在社會gd主義市場經濟體制下,要實現區域水資源的科學配置,就必須要推進水資源管理的市場化,構建基于市場經濟基礎的水權管理體制。長期以來,我國的區域水資源配置一直沿用計劃經濟手段,因權屬不明市場化運作難以實現,造成一系列水資源污染、浪費和取用水矛盾。因此,區域水資源管理要以產權改革為突破口,建立合理的水權市場交易模式,政府通過對交易市場的規范管理而不是行政命令來保證區域水資源的合理配置