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河南省城鎮污水處理廠污泥集中處理處置管理辦法（試行）

   為加強我省城鎮污水處理廠污泥處理處置工作的管理和監督，預防和減少污泥二次污染，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》等相關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱污泥是指城鎮污水處理廠污水處理過程中產生的污泥。

第三條 污泥處置是指將污泥無害化處理后棄置于自然環境中（地面、地下）或再利用，能夠達到長期穩定并對生態環境無不良影響的終消納方式。處置方式有土地利用、建筑材料綜合利用、焚燒、衛生填埋等。污泥的處理處置應遵循減量化、穩定化、無害化、資源化的原則。在爐前平臺上分別布置有一臺給煤機、一臺干污泥給料機、一臺石灰石給料機和一臺床料（石英砂或煤渣）給料機，濕污泥從爐頂注入。

第四條 省住房和城鄉建設廳負責全省城鎮污水處理廠污泥處理處置監督管理工作，市、縣是污泥處理處置工作的責任主體，市、縣城鎮排水主管部門負責轄區內城鎮污水處理廠污泥處理處置的管理工作，有關部門依據各自職責做好污泥處理處置相關工作。

第五條 城鎮排水主管部門應將污泥處理處置納入城鎮污水處理專項規劃，確保新建、改擴建城鎮污水處理廠的污泥得到妥善處理處置。

第六條 污泥處理處置設施宜相對集中設置。鼓勵建設區域性污泥集中處理處置設施。

第七條 各地政府應建立和完善多元化投融資機制，鼓勵各類投資主體采用PPP、BOT、TOT等方式參與建設運營污泥處理處置設施。

第八條 各地政府應完善污水處理收費政策，將污水處理收費標準盡快調整到位，原則上應補償到能夠保障污水處理和污泥處置設施正常運行并合理盈利。當地政府應與污泥處理處置單位簽訂協議，根據協議要求，按時足額撥付資金，確保污泥處理處置設施正常運行。

第九條 污泥處理處置工作要按照“減量化、穩定化、無害化、資源化”和“綠色、循環、低碳”的總體要求，根據污泥泥質、產量及分布等特點，堅持“安全環保、循環利用、節能降耗、因地制宜、穩定可靠”的原則，綜合考慮經濟可行、技術適用、工藝先進、形式多樣的污泥處理處置方式，優先考慮土地資源化利用、建材利用和焚燒發電等利用方式。行政區域內或周邊建有垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠的地區，可優先考慮采用干化焚燒技術處理處置污泥；污泥制水泥雖然可將有機物徹底分解、將金屬離子固化在水泥晶格中等優點，但亦存在制得水泥強度較低的問題。衛生填埋可作為應急處置方式。

在污泥處理行業高速發展的環境下，近期曝光的萬噸污泥案讓污泥處理進一步升溫。該案件中的涉事企業因處置能力不足，長期堆放18000余噸污泥，對周遭環境造成了嚴重影響。但是萬噸污泥仍未得到妥善處置，污染仍在繼續。污泥處理勢在必行，未來的污泥處理技術主要需要遵循以下原則：可持續發展，以資源循環為主導；在技術上，利用污泥制磚和建筑材料的原料是有范圍要求的，有的單一使用污泥制磚不能滿足國家標準，所以需要與添加劑配合使用才能滿足相關標準要求?；厥瘴勰嗌镔|能源和營養物質；控制溫室氣體的排放；注重健康安全的保障。各大污泥處理企業不妨朝著這些方向開展技術，引進更多科學儀器和設備。

我公司作為較早的一批環保企業之一，經歷了污泥處理行業飛速發展的十年。十年間不斷革新技術，研發新型設備，響應國家政策，打造服務，一直走在行業前列。

在環境公用基礎設施“大建設”的同時，另一股熱潮也在醞釀。在產業的另外“半邊天”——工業污染治理領域，第三方治理迎來蓬勃發展。

與公用事業領域的特許經營模式不同，企業環境污染第三方治理是指排污企業通過付費向專業環境服務公司購買污染減排服務，以實現達標排放的目的。由于這一模式有利于提高排污企業治污、強化環保部門監管等，得到政府力推后市場開始由過去“誰污染誰治理”模式逐步向“污染者付費、第三方治理”模式進化。固廢處置，粘稠物料輸送，垃圾焚燒發電項目，泰安市騰峰環保設備有限公司在行動。豐潤和西郊污水處理廠與金隅水泥合作，所產生的80%含水率的污泥用于水泥窯協同焚燒。

在固體廢物處理處置方面，《指導意見》表示，重點研發建筑垃圾施法分選、污染底泥治理修復等處理技術。另外，重點推廣先進低能耗污泥脫水、城鎮污水處理廠及工業廢水處理設施污泥處理處置等重點領域開展應用示范。

  事實上，針對污泥處理處置，國家相關部門也出臺了一系列的政策措施。例如，之前發布的“水十條”就曾強調，污水處理設施生產的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。經濟相對發達的華東地區發展規模則占到全國垃圾發電總裝機容量半壁江山。