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2016年12月中央經濟工作會議提出“要堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。

相關部門公布的數據是新建商品房平均銷售價格，其數據大大低估了真實房價漲幅。考慮了同質住房價格變化，發現2004-2016年全國房價上漲了6.37倍，平均每年上漲16.68%，遠超居民收入增長速度。2018年全年，全國商品房銷售均價約8736元/平方米（商品房銷售額149973億元，銷售面積171654萬平方米）。2019年的1月到6月期間，商品房銷售均價約為9329元/平方米（商品房銷售額70698億元，商品房銷售面積75786萬平方米）。

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納稅人為轉讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物產權、并取得收入的單位和個人。課稅對象是指有償轉讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物產權所取得的增值額。土地價格增值額是指轉讓房地產取得的收入減除規定的房地產開發成本、費用等支出后的余額。土地增值稅實行四級超額累進稅率。