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嚴格遵守“四個不批、三個嚴格”原則

國家對不符合環(huán)保法律的建設項目設置了“防火墻”。

“四個不批”，是指國家明令淘汰、禁止建設不符合產業(yè)政策的一律不批；

環(huán)境污染重，產品質量低，能耗、物耗消耗高，特別是污染物排放不能達標的項目一律不批；

環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能要求的，盡管項目經濟效益好，但是當地的環(huán)境質量已經不能滿足環(huán)境功能要求的，已經設有總量指標的項目一律不批；

建設項目如果位于自然保護區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項目一律不批。

“三個嚴格”，是指嚴格限制涉及到飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項目；

嚴格控制高耗能，就是產業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大的項目審批，并且要堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術改造、拉動內需為名義上項目；

嚴格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。

欠缺職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理雖然我國已經初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術服務網絡，但依然存在問題：隊伍數量少，質量不高；現場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等，而且我國現有職業(yè)病防疫機構缺乏必要的檢測手段及專業(yè)檢測人員。因此，職業(yè)衛(wèi)生檢測工作很難到位。對我國職業(yè)衛(wèi)生投入調查表明，各級政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢。開展“構建雙重預防體系”建設的意義如下：1、首先，構建風險分級管控與 隱患排查治理雙重預防體系，是落實、關于建立風險管控和隱患排查治理預防機制的重大決策部署，是實現縱深防御、關口前移、源頭治理的有效手段。

各類政策性文件更是在實際操作中存在種種問題，由于政府相關部門的監(jiān)管不是采用法律手段而是大量使用行政行為，習慣于使用政策性文件，而政策性文件缺乏法律所具有的穩(wěn)定性和性，不利于安全生產標準化建設的長遠發(fā)展。企業(yè)安全生產標準化建設的立法現狀己成為此項工作繼續(xù)發(fā)展的瓶頸。運行服務1指導、幫助、協同企業(yè)篩選環(huán)境污染治理設施（設備技術）建設（供貨）單位，協助企業(yè)收集完成編制環(huán)境污染治理設施（設備技術）可行性方案資料和數據采集，協調做好項目建設（改擴建）前期準備工作。這個情況也是部分企業(yè)只重眼前利益、不計長遠發(fā)展，不愿加大對安全生產的資金投入和管理力度的原因之一，因此目前我國安全生產形勢依然相當嚴峻。

企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建主體意識不強

如前所述，由于目前還沒有企業(yè)安全生產標準化建設的相關成文法律法規(guī)，雖然有下發(fā)的國發(fā)〔2004) 2號、國發(fā)〔2010) 23號、國發(fā)〔2011) 40號和安委會〔2011) 4號等政策性文件，但對企業(yè)的制約性不強，部分地區(qū)出現了上面熱下面冷的現象。一些企業(yè)把安全生產標準化當成了單純的達標行為，缺乏持續(xù)改進的認識，沒有很好的開展動態(tài)管理，達標積極性不高，存在觀望和應付的思想。因此，必須加大企業(yè)安全生產標準化建設的立法調研工作，同時，進一步探索將企業(yè)安全生產標準化建設與企業(yè)誠信機制建設相結合，逐步建立企業(yè)安全生產標準化建設長效機制。通過立法，建立起有效的激勵約束機制，激發(fā)企業(yè)達標創(chuàng)建工作的熱情，從而更好地落實企業(yè)開展標準化建設的安全生產主體責任。企業(yè)安全生產標準化建設激勵約束機制還未形成目前，企業(yè)安全生產標準化建設工作中，沒有法律法規(guī)支撐，單靠政策措施不夠有力，性的激勵約束機制還沒能形成。企業(yè)通過標準化建設，建立并實施一整套標準，企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產工作，符合安全生產法律法規(guī)安全管理的要求，使企業(yè)安全生產主體責任得到更加細致、深入和長效的落實。這樣開展標準化建設的過程，也就是落實企業(yè)安全生產主體責任的過程。