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社會穩定風險評估的科學定義

在2012年11月“落實黨的十八大精神要抓好六個方面工作”時指出：對涉及群眾切身利益的重大決策，要認真進行社會穩定風險評估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾的承受能力，把可能影響群眾利益和社會穩定的問題和矛盾解決在決策之前。2015年5月“要把風險想得更深入些”時指出：要清醒認識面臨的風險和挑戰，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統籌兼顧。

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社會穩定性中的綜合治理

在黨的領導下，實行專門工作與群眾路線相結合的原則，是我國法律工作的優良傳統和獨特優勢。改革開放使過去高度集中的管理體制變為相對放權搞活的新體制。社會開放了，情況復雜多了，治安狀況也較過去大不相同了。在新的歷史條件下，專門工作同群眾路線相結合的傳統是不是過時了？

幾十年的實踐證明，這一傳統不僅沒有過時，反而更加重要了。歷史是人民群眾創造的，人民是國家的主人，這是唯物史觀的基本原理。無論什么時候，管理社會，維護治安，不堅持群眾路線都是不可能成功的。我們必須適應新的形勢、新的情況，更好地運用和發展專門工作同群眾路線相結合的優良傳統。社會治安綜合治理就是在新形勢下堅持和發揚這一優良傳統的新形式，是具有中國特色的解決社會治安問題的新路子。

社穩的解決手段

過去沿用的老辦法已不能適用，因此必須綜合運用各種手段，用民主與法制相結合的方法去妥善處理問題和矛盾，維護社會的安定。再次，社會治安綜合治理和人民民主專政的目的是一致的，都是在人民當家作主的前提下，終消滅社會治安問題和社會違反法律現象，二者相互促進，相得益彰。

因此，搞好了社會治安綜合治理，穩定了社會秩序，就能促進經濟的發展，增加人們對制度的信念，人民民主專政也就有了更加廣泛、更加堅實的群眾基礎。所以說，社會治安綜合治理是人民民主專政的迫切需要。

關于社會穩定性評估工作預案

制訂處置非正常工作預案。目前群體性訪問和非正常訪問增多,僅靠群眾來信來訪部門的力量是不行的,要根據有關法律、法規,結合實際,制定處置非正常工作預案,建立維護秩序的聯合協調處置機制。一旦出現纏訪鬧訪和異常的行為,立即啟動相應的工作機制。對那些以訪問為名制造事端、組織、策劃、參與非正?；顒忧矣袊乐剡`反法律行為的人員,依法嚴肅處理,對帶頭尋事的依法予以從嚴處置。