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工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設計。依據(jù)工程造價，可以對項目的償貸能力，獲利多少和宏觀效益進行評價，工程造價也是評價建筑安裝、企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。要有效地控制工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。

在我國，建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用整個過程的投人費用既稱為工程造價，也稱為基本建設費用。對于建設工程投資者來說，面對市場經(jīng)濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”工程項目要付出的價格。工程造價的計算是分部組合而成。其計算過程和計算順序是：分部分項工程單價——單位工程造價——單項工程造價——建設項目總造價。

基本建設工程全部造價，由建筑工程費、設備購置費、安裝工程、其他工程費用四個部分組成。工程造價的控制職能體現(xiàn)在兩個方面。一是對于投資者而言，工程造價可以在項目進行中對造價的預算評估等進行多層次的控制；二是對于建筑商而言，工程造價可以對項目中的各個環(huán)節(jié)進行成本控制。無論是投資者還是建筑商，在項目開始之前都要做一個造價預算，投資者預算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù)，同時也可以作為控制造價的依據(jù)。

工程造價核算的本質(zhì)上是發(fā)承包雙方之間就工程的結(jié)算價值問題，由于其價值僅涉及發(fā)承包雙方，因此該價值確定只能是基于雙方關(guān)于價格、計量規(guī)則的約定來確定工程在發(fā)承包雙方之間的結(jié)算價值。工程造價的主要任務是根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費、企業(yè)管理費、措施費、規(guī)費、利潤及稅金等等。 ?工程造價包括前基本工程估算，工程概算，造價估算，工程結(jié)算，竣工決算等各階段各時期各種功能不同的造價分析。