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在2200多年的歷史文獻記載中，發生大的旱災就達1300次之多。我國水資源人均占有量只有2300立方米左右，約為世界人均水量的四分之一。我國水資源不僅人均占有量少，而且水資源分布極不均勻，長江以北水系流域面積占國土面積的63.5%，水資源卻占全國的19%。節水宣傳雖然不能立見成果，但是作為一項長期工作，對節水工作的深入開展是十分有用的。隨著我國社會和經濟的發展，水的缺口也越來越大。

2019年5月，水利處啟動規劃和建設項目節水評價，從嚴叫停不通過項目，突出節水在規劃和建設項目前期工作中的優先地位。 節水評價主要是分析規劃和建設項目及其涉及區域的供用水水平、節水潛力，評價其取用水的必要性、可行性，分析節水指標的先進性，評估節水措施的實效性，合理確定其取用水規模，提出評價結論及建議。用水管理的任務是實行合理用水，解決水事糾紛，保護公共的用水利益和用水者的合法權益，使水資源盡可能滿足社會經濟各部門、各地區發展的需要，充分發揮水的綜合效益。

目前，我國大多數城市供水管網漏失率超過20%， 眾多的中小城市供水管網漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。根據《中國水資源公報》統計數據，2010年我國工業萬元產值用水量228m^3/萬元，萬元工業增加值用水量131m^3/萬元，大約是國外先進水平的10 倍。一方面存在嚴重的不節水問題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進和運行很多高耗水、高污染、低效益的企業。發展中國家大多是這樣，農業是用水大戶，特別是灌溉用水，發展中國家的農業占經濟的比重高，農業灌溉技術落后，浪費大多嚴重。