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河南省城鎮污水處理廠污泥集中處理處置管理辦法（試行）

   為加強我省城鎮污水處理廠污泥處理處置工作的管理和監督，預防和減少污泥二次污染，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》等相關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱污泥是指城鎮污水處理廠污水處理過程中產生的污泥。

第三條 污泥處置是指將污泥無害化處理后棄置于自然環境中（地面、地下）或再利用，能夠達到長期穩定并對生態環境無不良影響的終消納方式。處置方式有土地利用、建筑材料綜合利用、焚燒、衛生填埋等。污泥的處理處置應遵循減量化、穩定化、無害化、資源化的原則。來自統計的公開數據顯示，2014年—2017年，逐年增長的垃圾焚燒產能增長速率高達88%，衛生填埋無害化處理僅為12%。

第四條 省住房和城鄉建設廳負責全省城鎮污水處理廠污泥處理處置監督管理工作，市、縣是污泥處理處置工作的責任主體，市、縣城鎮排水主管部門負責轄區內城鎮污水處理廠污泥處理處置的管理工作，有關部門依據各自職責做好污泥處理處置相關工作。

第五條 城鎮排水主管部門應將污泥處理處置納入城鎮污水處理專項規劃，確保新建、改擴建城鎮污水處理廠的污泥得到妥善處理處置。

第六條 污泥處理處置設施宜相對集中設置。鼓勵建設區域性污泥集中處理處置設施。

第七條 各地政府應建立和完善多元化投融資機制，鼓勵各類投資主體采用PPP、BOT、TOT等方式參與建設運營污泥處理處置設施。

第八條 各地政府應完善污水處理收費政策，將污水處理收費標準盡快調整到位，原則上應補償到能夠保障污水處理和污泥處置設施正常運行并合理盈利。當地政府應與污泥處理處置單位簽訂協議，根據協議要求，按時足額撥付資金，確保污泥處理處置設施正常運行。

第九條 污泥處理處置工作要按照“減量化、穩定化、無害化、資源化”和“綠色、循環、低碳”的總體要求，根據污泥泥質、產量及分布等特點，堅持“安全環保、循環利用、節能降耗、因地制宜、穩定可靠”的原則，綜合考慮經濟可行、技術適用、工藝先進、形式多樣的污泥處理處置方式，優先考慮土地資源化利用、建材利用和焚燒發電等利用方式。行政區域內或周邊建有垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠的地區，可優先考慮采用干化焚燒技術處理處置污泥；隨著城市化的高速發展、政府法規的落實以及技術的發展，市政污泥處理領域未來市場發展空間巨大。衛生填埋可作為應急處置方式。

影響循環流化床鍋爐安全穩定性運行的重要問題之一是其受熱面的磨損情況，而煤的粒度在循環流化床鍋爐的受熱面磨損問題中起到決定性作用，并且也是鍋爐燃燒效率的關鍵因子，所以，定性的去了解燃燒過程對于鍋爐效率的提高是很有研究必要的。

循環流化床鍋爐能夠進行充分燃燒的關鍵是時間、溫度和湍流度這三個要素。在適宜的燃燒溫度下，足夠的停留時間由良好的內、外循環提供，湍流度則是由充足的氣固混合來保證燃燒效率。

循環流化床鍋爐的燃燒特點不同于層燃爐的燃燒方式，它是一種沸騰燃燒，即在一定的氣流環境中，煤粒邊翻騰運動邊燃燒，因此入爐煤的顆粒度在鍋爐的點火、運行、控制過程中有很大影響，同時還會影響到燃燒效率、水冷壁等部件的運行。

近些年來，污水治理一直是環保行業中的重中之重，據顯示，2016年年末，全國城市共有污水處理廠2039座，比上年增加95座，污水廠日處理能力14910萬立方米，比上年增長6.2%，排水管道長度57.7萬公里，比上年增長6.9%。

       從上述數據中可以看出，我國污水處理率逐年增加。然而，一個不容忽視的是，污水在處理過程中也產生了體積量大的污泥。例如，我國城鎮污水處理如果以污水處理總量為480億立方米計算，那么，含水量為80%的污泥就高達3000萬噸。