中國制造2025的發展機遇

為細化落實《中國制造2025》，工業和信息化部、發展改革委、科技部、財政部組織編制了制造業創新中心、工業強基、綠色制造、智能制造和高端裝備創新等5個工程實施指南，并正式發布。其中，智能制造工程推動制造業智能轉型，推進產業邁向中高端;高端裝備創新工程以突破一批重大裝備的產業化應用為重點，為各行業升級提供先進的生產工具。

重點聚焦“五三五十”重點任務，即：攻克五類關鍵技術裝備，夯實智能制造三大基礎，培育推廣五種智能制造新模式，推進十大重點領域智能制造成套裝備集成應用。

圍繞五大工程制定具體計劃

事實上，自《中國制造2025》發布以來，圍繞業界和市場的最大疑問，莫過于這一行動綱領的具體落實。苗圩在論壇上表示，工信部正在把“中國制造2025”作為構建產業新體系的核心抓手，正在抓緊編制與其配套的11個規劃或者行動計劃，謀劃未來三到五年的工作。

“現在的問題就是怎么把10年的規劃落地，”在此前的8日，苗圩在國新辦介紹，按照國務院的要求，工信部正著力于把行動綱領規劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標邁進。

苗圩透露，去年年底國務院專門召開了制造強國領導小組的第二次會議，其中一個重要的議題就是審定2016年的工作計劃。在此前內部研究的時候，苗圩就表示：“我們不追求年度計劃的大而全，重點是實實在在每年解決幾個關鍵性的問題，然后一步一步把它推向前進。”

具體到2016年，苗圩指出，將啟動實施制造業創新中心的建設，智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新等五大工程。上述的工作計劃也將圍繞著五大工程，每年都將制定一些具體的目標、措施和保障。

這其中，包括建設若干國家級的制造業創新平臺，新啟動一批智能制造的試點示范項目和智能化的改造項目，集中支持解決一批零部件、關鍵工藝、材料等標準等方面的問題，實施一批關鍵的工藝綠色化改造項目，重大的綠色制造技術創新及產業化示范項目。“我們還要在大型飛機、航空發動機和燃氣輪機等高端裝備領域加快重點產品和裝備的研發與產業化。”

一、主要目標

“十三五”期間通過數字化制造的普及，智能化制造的試點示范，推動傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業全面啟動并逐步實現智能轉型；

“十四五”期間加大智能制造實施力度，關鍵技術裝備、智能制造標準/工業互聯網/信息安全、核心軟件支撐能力顯著增強，構建新型制造體系，重點產業逐步實現智能轉型。

二、具體目標

1、關鍵技術裝備實現突破。高檔數控機床與工業機器人、增材制造裝備性能穩定性和質量可靠性達到國際同類產品水平，智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備基本滿足國內需求，具備較強競爭力，關鍵技術裝備國內市場滿足率超過50%。

2、智能制造基礎能力明顯提升。初步建立基本完善的智能制造標準體系，完成一批急需的國家和行業重點標準；具有知識產權的智能制造核心支撐軟件國內市場滿足率超過30%；初步建成IPv6和4G/5G等新一代通信技術與工業融合的試驗網絡、標識解析體系、工業云計算和大數據平臺及信息安全保障系統。

3、智能制造新模式不斷成熟。離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等五種智能制造新模式不斷豐富完善，有條件、有基礎的行業實現試點示范并推廣應用，建成一批智能車間/工廠。試點示范項目運營成本降低30%、產品生產周期縮短30%、不良品率降低30%。

4、重點產業智能轉型成效顯著。有條件、有基礎的傳統制造業基本普及數字化，全面啟動并逐步實現智能轉型，數字化研發設計工具普及率達到72%，關鍵工序數控化率達到50%；十大重點領域智能化水平顯著提升，完成60類以上智能制造成套裝備集成創新。

三、關鍵技術裝備研制重點

高檔數控機床與工業機器人。數控雙主軸車銑磨復合加工機床；高速高效精密五軸加工中心；復雜結構件機器人數控加工中心；螺旋內齒圈拉床；高效高精數控蝸桿砂輪磨齒機；蒙皮鏡像銑數控裝備；高效率、低重量、長期免維護的系列化減速器；高功率大力矩直驅及盤式中空電機；高性能多關節伺服控制器；機器人用位置、力矩、觸覺傳感器；6-500kg級系列化點焊、弧焊、激光及復合焊接機器人；關節型噴涂機器人；切割、打磨拋光、鉆孔攻絲、銑削加工機器人；縫制機械、家電等行業專用機器人；精密及重載裝配機器人；六軸關節型、平面關節（SCARA）型搬運機器人；在線測量及質量監控機器人；潔凈及防爆環境特種工業機器人；具備人機協調、自然交互、自主學習功能的新一代工業機器人。

增材制造裝備。高功率光纖激光器、掃描振鏡、動態聚焦鏡及高品質電子槍、光束*、高速掃描、陣列式高精度噴嘴、噴頭；激光/電子束高效選區熔化、大型整體構件激光及電子束送粉/送絲熔化沉積等金屬增材制造裝備；光固化成形、熔融沉積成形、激光選區燒結成形、無模鑄型、噴射成形等非金屬增材制造裝備；生物及醫療個性化增材制造裝備。

智能檢測與裝配裝備。數字化非接觸精密測量、在線無損檢測系統裝備；可視化柔性裝配裝備；激光跟蹤測量、柔性可重構工裝的對接與裝配裝備；智能化高效率強度及疲勞壽命測試與分析裝備；設備全生命周期健康檢測診斷裝備；基于大數據的在線故障診斷與分析裝備。

智能物流與倉儲裝備。輕型高速堆垛機；超高超重型堆垛機；高速智能分揀機；智能多層穿梭車；智能化高密度存儲穿梭板；高速托盤輸送機；高參數自動化立體倉庫；高速大容量輸送與分揀成套裝備、車間物流智能化成套裝備。

四、十大領域智能制造成套裝備集成創新重點

電子信息領域。消費類電子整機產品制造成套裝備；極大規模集成電路（芯片）制造工藝裝備；集成電路先進封裝與測試成套裝備；低溫共燒陶瓷（LTCC）、薄膜等先進基板制造成套裝備；表面貼裝成套裝備；高密度混合集成模塊、微機電系統（MEMS）器件組裝成套裝備；新型元器件（片式電子器件、高性能元件、電池、高亮度半導體照明芯片和器件、大功率半導體器件）制造成套裝備；新型平板顯示制造成套裝備；高效太陽能電池片制造成套裝備；以碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）為代表的寬禁帶半導體電力電子器件制造成套工藝與裝備。

航空航天裝備領域。航空航天鈑金件高效加工與成形成套裝備；難變形金屬件智能化激光焊接、超塑/擴散連接成套裝備；大型復合材料機身和機翼、航天復合材料構件自動化數字化鋪放、成形、加工和檢測成套裝備；飛機、火箭整機、發動機及大部件數字化柔性對接與裝配成套裝備；發動機空氣動力性能智能試驗平臺；整機結構疲勞及承載力多通道智能化測試試驗成套裝備；飛機整機漸變自動噴漆成套裝備；固體發動機裝藥界面粘接質量無損檢測裝備。

海洋工程裝備及高技術船舶領域。柔性可重構工裝、高功率激光復合焊接（FCB）、多點壓力成形船舶分段流水線智能化成套裝備；船體外板涂裝、環縫涂裝、典型結構智能焊接、大船艙自動化柔性對接與裝配、大尺寸智能測量與定位、舵漿高效定位與安裝等總裝建造關鍵成套工藝裝備；大型柴油機缸體、曲軸、齒輪、葉片智能加工成套裝備；水深超過1000米飽合潛水焊接成套裝備；海工裝備海上檢測試驗成套裝備；海底油氣輸送管道自動化焊接與涂裝成套裝備；海上大型壓力容器智能化焊接成套裝備。

先進軌道交通裝備領域。鋁/鎂合金、不銹鋼輕量化車身的高效激光及激光復合焊、攪拌摩擦焊新型成套裝備；大型鋁合金板材超塑成形成套裝備；復合材料車身快速成形成套裝備；大功率高可靠柴油機核心部件制造成套裝備；30噸軸重以上電力機車核心部件制造成套裝備；120km/h以上高載客能力高加減速輕量化城軌列車及250km/h、350km/h以上高速列車用齒輪、軸承、輪對、轉向架、制動系統等輕量化加工與成形成套裝備。

節能與新能源汽車領域。輕量化多材質混合車身智能制造成套裝備、車用碳纖維復合材料構件高效低成本成形成套裝備；基于機器人的伺服沖壓/模壓成形、高效連接（激光焊、鉚、粘）、節能環保型涂裝等智能成形成套裝備;汽車發動機、變速箱等高效加工與近凈成形成套裝備、柔性裝配與試驗檢測裝備；柴油高壓共軌、汽車ABS/ESP、新能源汽車機電耦合系統等精密加工、成形、在線檢測與裝配成套裝備；動力電池數字化制造成套裝備。

中國制造2025三大投資機遇

“中國發展高層論壇2016”年會上，針對跨國公司關心的“中國制造”轉型升級問題，工業和信息化部部長苗圩現場搞起了推銷，直言“中國制造2025”蘊含著巨大的商業和發展機會，各國企業家們應把握好三大投資機遇。

“我們生活在一個相互依存的時代，產業要發展壯大，更高水平的對外開放是必由之路。”苗圩在年會上說，中國致力于打造更高層次的開放型產業體系，建設制造強國更需要與世界各國企業進行良性互動，在開放中增動能、添活力、創優勢。

他指出，實施“中國制造2025”首先帶來產業升級的機遇。中國將大力發展先進制造業，促進生產性服務業等新產業、新業態的成長，推動產業邁向中高端。“中國制造2025”提出的十大重點領域都是高新技術和戰略性產業，也是未來中國產業政策支持的重點。

他介紹，中國正建立和完善重大產業工程布局協作機制和制造強國產業基礎大數據庫，滾動發布重點領域技術路線圖，繪制全國重點產業發展的全景地圖，為包括外商投資企業在內的各類市場主體提供決策的參考。盡可能避免發展中的盲目性和無序性，爭取在產業升級大潮中收獲事業和財富。

“第二個是開放性創新的機遇。”苗圩說，在“中國制造2025”的實施過程中，中國將深化中外制造業的創新合作，積極推動開放式創新、協作式創新，發揮好企業、協會、政府三方面作用，加強與相關國家制造業戰略的對接與務實合作，擴大智能制造、新一代信息技術、新能源汽車等新興產業的合作范圍，爭取在標準制定、技術研發、產業合作、園區建設、人才培養等方面推出一批合作項目，共同推動新工業革命成果惠及更廣大人群，為世界帶來更多的福祉。

苗圩說，第三個機遇來自“一帶一路”建設。“中國制造2025”的重點產業國際化布局，將更好地融入全球產業分工體系。中國將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業國際合作的重點，進一步鼓勵和引導中國企業到沿線國家去投資興業，支持建立當地的產業體系。

“一花不是春，百花春滿園，中國與發達國家產能和裝備制造合作的空間很廣闊，通過構建多方協作的平臺，‘中國制造’的性價比能夠插上高精尖的翅膀，完全可以以優勢互補，共同發展好第三方的市場，實現多方之間的互利共盈。”苗圩說。

苗圩表示，世界產業技術和分工格局正處在加速調整和變革之中，構建產業新體系是尋找產業合作的最大公約數。希望與國內外各界開展廣泛交流，擴大雙邊、多邊和區域合作，推動“中國制造”提質增效、行穩致遠，共同為促進世界經濟繁榮作出新的貢獻。