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發布時間:2021-10-07 22:55  
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建設工程監理范圍單位在監理活動中處于建設單位代表的地位
對于建設工程監理范圍單位在監理活動中處于建設單位代表的地位,接受建設單位的委托,按照工程監理合同的約定對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督,對建設單位負責。監理單位如果發現承包單位的行為或者違反監理合同的行為,應當制止或向建設單位報告。
建筑建設工程監理范圍的主要任務是對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。工程監理單位在代表建設單位對承包單位的施工進行監督管理的過程中,為了提高建筑工程建設水平、保證施工質量、充分發揮投資效益、保障建筑工程承包合同的實施,應當力求使該工程在工程項目實體、功能和使用價值、工作質量等方面符合有關的法律、法規、標準和建設單位的質量要求,力求使工程的實際進度符合整個工程進度計劃的要求,同時,工程施工還應當在滿足質量和進度要求的前提下,使工程的實際投資不超過計劃投資。
建設工程監理范圍單位執行監理任務應遵循的基本依據是:(1)全國人大及其會制定的法律和制定的行規中對工程建設的有關規定;(2)與建筑工程有關的國家標準、行業標準、設計圖紙、工程說明書等文件;(3)建設單位與承包單位之間簽訂的建筑工程承包合同,內容一般包括投標書、合同條件、設計圖紙、建設工程監理范圍說明書、技術規范及標準、工程量清單及單價表等。
通常雙方不會很清楚其規則,這時需要第三方的介入。而監理則是甲方聘請的第三方監督乙方按照合同的規定等如約實行。雖然甲方主導這個項目,但通常甲方在此項目之外是完全的外行。隨著國內城市化進程加進,隨著國家企業多項工程實施,工程監理在此處承擔著越來越重要的責任。
建設工程監理范圍在地鐵工程施工質量管控中所起的作用
現階段,我國城市軌道交通的質量監督還不夠嚴格,管理制度還不夠健全,亟待得到完善。雖然工程監理在施工過程中起到了非常重要的作用,但是要想保證地鐵工程施工的質量,建設工程監理范圍單位必須要科學籌劃,合理采取必要的管控措施,投入必要的人力資源?,F場專監和總監的責任,地鐵工程不同于房建工程,其施工的工序銜接較多,每道工序質量檢查驗收非常重要,尤其對監理的要求非常高。
要求建設工程監理范圍在檢查驗收過程中熟知各種規范規定及設計要求,同時還要熟知施工方案及監理細則管控重難點??偙O是監理公司委派在監理機構的責任人??偙O的委派是經過公司考察的,對其要求如下:首先要具備建設工程監理范圍能力,具有較強的協調溝通能力,帶團隊責任心強;其次要負責主持監理機構的日常工作,以及負責對施工單位和建設單位上層外部協調的全部工作。
建設工程監理范圍機構應根據與建設單位簽訂的監理合同內容,遵循質量控制基本原理,堅持以預防為主的原則,制定監理工作制度。結合施工單位的施工組織設計及監理規劃的相關管理內容,采取有效的監理管控措施。例如:要求監理人員對地鐵施工進行不定期巡視檢查,對進場材料進行平行檢驗,對關鍵工序、關鍵部位實行監督旁站;按時召開建設工程監理范圍例會,下發監理質量通知單,采取計量控制、令等手段,及時發現地鐵工程在施工中存在的質量問題,及時指正并要求整改閉合。
地鐵工程施工的快慢受多方面因素影響,包括施工單位的施工效率、精細化管理人員、成本投入、時間控制等。因此,監理單位首先要充分利用施工計劃、施工管理、施工計量等不同環節進行綜合控制;其次,根據造價合同,嚴格把控施工計量的核準,認真審查計量清單,盡量減少不必要的變更量和變更費用,確保該工程在批準的工程造價目標范圍內竣工。
建設工程監理范圍在地鐵工程施工質量管控中存在的問題
在地鐵工程施工過程中,建設工程監理范圍規劃是針對本工程編寫的監理重要指導文件??茖W規范的監理規范指導著監理機構的每位成員,是監理開展地鐵工程監理工作的重要依據。然而,部分監理往往本著應付心理,生搬硬套,編制的監理規劃針對性不強,沒有具體細化出質量重難點的管控措施;還有一些建設工程監理范圍忙于現場施工管理和協調,往往忽視了中央或地方政府針對施工下發的新的質量管理辦法、質量技術標準及規范等,無法有效地對施工質量實施管控,導致質量把控節節縮水。
考慮到建設工程監理范圍單位的成本預算、地鐵工程的施工工期等問題,監理單位對現場監理人員的選派往往比較保守。即便一個地鐵車站進入大面積施工,監理單位也只派部分監理人員入場,造成現場建設工程監理范圍機構管理人員數量明顯不足,無法有效地對施工現場各工序進行檢查驗收,使得整個地鐵工程建設的管控力度明顯不足,質量管控得不到保障。
從建設工程監理范圍機構的人員配置上看,監理的業務水平參差不齊。有的人責任心不強,有的人缺乏團隊合作意識,還有的人不能有效利用法律法規對現場進行監控。有的人以地鐵工程施工工序較多為由,在平時的質量檢查中不能按照規范及設計要求進行驗收,從而導致質量監督不力。有的建設工程監理范圍人員只聽從業主的指令,無法權衡施工單位和建設單位的利益關系,不能做到公平公正,繼而影響到工程質量。
首先,施工單位往往在招標材料承包商時會考慮自身的經濟利益,選擇性地確定材料承包商;其次,在計劃采購時,不是按照設計文件及相關規范要求進行采購,而是暗示性地采購不達標產品;再次,部分建設工程監理范圍機構質量管控體系不夠完善,某些監理人員職業道德不高,材料見證取樣不到場,在材料進場檢查驗收的環節難以抵擋紅包的,沒有嚴格把控施工材料質量關,讓不達標的施工材料流入到施工現場。層層疏漏導致施工質量嚴重下滑,施工安全也存在一定的隱患。