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發布時間:2021-08-11 18:20  
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在工程建設領域,我國工程咨詢服務行業要落實國家“一帶一路”發展戰略,逐步走出國門,開拓和進入國際市場。目前障礙就是全過程工程咨詢公司服務方式和服務標準滿足不了國際市場的需要,影響工程咨詢企業在國際工程建設市場的發展。開拓國際工程咨詢服務市場,咨詢企業需要具備滿足國際市場需求的服務方式、服務標準和服務能力。當前,全過程工程咨詢服務是國際上通用的組織模式之一,是國內企業在國際市場競爭必須具備的服務方式和服務能力。因此,完善和推進全過程工程咨詢公司服務組織模式,培育全過程工程咨詢服務企業,是落實國家“一帶一路”發展戰略進程中,國家賦予工程咨詢服務行業的重要歷史責任。工程咨詢服務企業責無旁貸,必須勇敢地承擔起這一歷史重任。
施工階段是項目的實施階段,也是項目從無到有的實現過程,具體咨詢工作包括:工程采購(招投標)、合同管理、工程監理、竣工結算等。在施工階段,全過程工程咨詢公司的主要任務是監督、管理、控制。施工階段應當準確進行工程量計算,控制工程變更,依據合同督促施工進度,控制施工成本。工程監理的職責主要是控制項目的質量、進度和成本,在全過程工程咨詢領域,工程監理更應擔負起施工過程中項目管理的作用。施工階段工程咨詢的一項重要內容是預測可能發生索賠的誘因,并制定有針對性的防范措施,地減少索賠事件的發生。溝通并處理施工階段反映出的設計問題,動態控制投資。
全過程工程咨詢公司的定義和服務范圍
由一家工程咨詢企業實施。“全過程”服務可由建設單位委托一家具有綜合能力的工程咨詢企業實施,該工程咨詢企業應具備與服務項目相匹配的資質、資格和能力,在具體提供全過程工程咨詢公司過程中,應當將依法需要資質但其不具備的(例如設計、監理)的服務分包給具備相應資質的企業實施。由多家具有不同專業特長的工程咨詢企業組成聯合體實施。多家工程咨詢企業共同投標并與建設單位簽訂咨詢合同,約定聯合實施全過程工程咨詢,簽署聯合體協議,明確聯合體成員向建設單位承擔連帶責任,并明確牽頭單位以及聯合體成員單位的所承擔的咨詢服務內容、權利、義務和責任。
建筑師負責制。《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中提出“在民用建筑項目中,充分發揮建筑師的主導作用,鼓勵提供全過程工程咨詢服務。”建筑師負責制是以擔任民用建筑工程項目設計主持人或設計總負責人的注冊建筑師為核心的設計團隊,依據合同約定,對民用建筑工程全過程工程咨詢公司或部分階段提供全壽命周期設計咨詢管理服務,終將符合建設單位要求的建筑產品和服務交付給建設單位的一種工作模式。
全過程工程咨詢公司服務單位應當自行完成自有許可范圍內的業務,在保證整個工程項目完整性的前提下,按照合同約定或經建設單位同意,可將自有許可范圍外的咨詢業務依法依規擇優委托給具有相應資質或能力的單位;
各地方政策中關于承接全過程工程咨詢業務的資質要求不完全統一,通常要求具備勘察、設計、監理、招標代理、造價咨詢、工程咨詢等一項或多項資質。此外,還有一些地方還從企業的業績、信譽、管理體系等不同方面提出了有關資格要求。
全全過程工程咨詢公司政策文件在全過程工程咨詢推廣過程中具有重要的調控和指導作用,下面從國家及各地方政府(以試點城市為主)網站查找并匯總了50余份全過程工程咨詢相關政策文件,終整理出35份已發布政策文件及4份征求意見稿,以全過程工程咨詢的定義界定、業務范圍、項目類型、服務模式、委托方式、單位資質要求、人員資質要求和收費標準等為切入點,梳理相關條款,為開展全過程工程咨詢服務提供參考。全過程工程咨詢:采用多種服務方式組合,為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案以及管理服務。事實上是將原來的微觀層面整體歸類為“全過程工程咨詢”。
全過程工程咨詢公司是由設計牽頭向上下延伸還是監理牽頭設計分包?這里其實有涉咨詢的廣義和狹義的概念,廣義的咨詢,包含技術咨詢、經濟咨詢和管理咨詢等,而狹義的工程咨詢概念,與一些省市將監理、造價、招投標等協會合并成為“工程咨詢協會”相一致,其核心是“項目管理”,其中并不包括設計技術服務。 如此來看,對于全過程工程咨詢有兩種理解方式,一種是全過程項目管理,一種則是設計 項目管理。未來隨著模式的成熟,無論什么樣的企業只要有能力都可以做全過程工程咨詢公司,但在目前的限制條件之下,監理和設計誰更適合來牽頭,而各自的優勢又在哪里?
監理單位的優勢在于監管主體定位,除了施工監理之外,大中型的監理企業還開展了項目管理、工程代建等業務,具有對建設項目工程管理的人才和能力,機構設置完備,有完善的項目管理體系、質量安全管理體系等,在控制工程投資、質量和安全,協調工程進度等作用方面,具有先天的優勢。