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發布時間:2021-07-31 19:14  
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編制可行性研究報告資質單一來源采購程序
合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用單一來源方式采購: 只能從供應商處采購的; 發生了不可預見的緊急情況不能從其他編制可行性研究報告資質供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購也稱直接采購,是指采購人向編制可行性研究報告資質供應商進行采購的方式。適用于達到了限購標準和公開招標數額標準,但所購商品的來源渠道單一,或屬、制造、合同追加、原有采購項目的后續擴充和發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購等情況。該采購方式的特點是沒有競爭性。
采購人根據門下達的《政府采購計劃下達函》或批復的編制可行性研究報告資質方式,與政府采購代理機構(以下統稱代理機構)簽訂委托協議,委托其辦理政府采購單一來源采購事宜。代理機構根據采購需求,編制單一來源采購文件。采購文件中應該包括采購項目需求、技術要求、服務要求等。同時擬定洽談方案,包括洽談主要內容、質量低保證、服務要求、應變措施等。代理機構將單一來源采購文件送采購人確認,采購人審核后在單一來源采購文件上簽署確認意見并加蓋公章。洽談方案在洽談前保密,采購預算在洽談過程中要保密。
采購人簽字蓋章向代理機構確定單一來源編制可行性研究報告資質名單。代理機構向洽談供應商發出洽談邀請,出售單一來源采購文件。采購時間變更,代理機構如需變更采購時間的,應當在提交響應文件截止時間二日前,將變更時間書面通知單一來源采購文件收受人。代理機構按單一來源采購文件規定的時間、地點組織單一來源采購。門可以視情況到現場監督談判活動。代理機構應在采購活動當天,特殊情況下可在采購活動前一天,由采購人的同級門代表、采購人代表、代理機構代表、在采購人的紀檢監察人員監督下通過隨機方式從采購人的同級政府采購評審庫中抽取評審,依法成立單一來源采購小組。
什么叫依規務必編制可行性研究報告資質招標會的工程項目
開展以下建設工程項目包含項目的勘察、設計方案、工程施工、工程監理及其與建設工程相關的關鍵機器設備、原材料等的采購,務必開展招標會編制可行性研究報告資質發展趨勢方案單位會與相關部門制定,“招標投標法第三條所稱建設工程項目,就是指工程項目及其與建設工程相關的貨品、改建不相干的獨立的室內裝修、拆卸、修繕不屬于依規務必開展招標會的項目”。
綜上所述得知,依規必須招標的工程項目就是指做到招標會金額規范的工程建設,包含房屋建筑和構筑物的新創建、改建、改建以及有關的室內裝修、拆卸、修繕等,但不包括與房屋建筑和構筑物的新創建、改建、改建不相干的獨立的室內裝修、拆卸、修繕等。工程項目招標額度規范之上,與房屋建筑和構筑物的新創建、改建、改建項目不相干的獨立的室內裝修拆卸、修繕項目,及其編制可行性研究報告資質集中化采購文件目錄之內或是政府采購額度規范之上、工程項目招標金額規范下列的政府采購工程項目項目,不屬于依規務必開展招標會的項目,政府采購該類項目時,理應依照政府采購法條例全文第二十五條的要求,選用政府采購、競爭性磋商或是單一來源方法開展采購”。
編制可行性研究報告資質中應急政府采購程序是什么
應急編制可行性研究報告資質就是指在如抗震救災搶險救災、疫情急迫、臨戰鼓勵、急缺所必須的貨品和機器設備等緊急狀況下,為進行迫切每日任務而開展的政府采購主題活動。政府采購法要求政府采購方法以招投標為主導,但也容許選用別的采購方法,如邀請招標、政府采購方法編制可行性研究報告資質、單一來源方法采購、詢價采購采購、別的采購方法。種情況是為了更好地解決比較嚴重洪澇災害和別的不可抗拒事情所執行的應急采購,包含為了更好地抵御災害、水災、強臺風、自然災害等洪澇災害,及其抗非典、禽疫情等不可抗拒事情必須開展的路面假定、水利建設工程工程施工、采購等采購主題活動。這類采購不適合《政府采購法》。采購人能夠選用直接發包的方式與施工企業或經銷商簽合同。
六種編制可行性研究報告資質方式的適用情形分別
公開招標:達到編制可行性研究報告資質公開招標數額標準以上的項目。邀請招標:具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的競爭性談判招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細 規格或者具體要求的;采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的不能事先計算出價格總額的。競爭性磋商:編制可行性研究報告資質服務項目;技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格 或者具體要求的;因藝術品采購、、專 有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果 轉化項目;按照招標投標法及其實施條例必 須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。詢價:編制可行性研究報告資質的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢價方式采購。單一來源:只能從供應商處采購的;發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供 應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采 購金額百分之十的。
根據《預算法》以及《預算管理一體化規范》規定,單位資金收入,包括事業收入(不含教育收費)、上級補助收入、附屬單位上繳收入、事業單位 經營收入及債務收入、投資收益等其他收入應當全部編入單位預算。因此,采購單位的自金屬于上述范疇,且使用自金編制可行性研究報告資質集中采購目錄以內或限額標準以上的貨物、服務和工程,應當按照《政府采購法》進行采購。
編制可行性研究報告資質采購代理(如有)。在“一案兩評”取得批復后,第三方服務機構可接受采購單位委托參與項目采購,協助發布資格預審公告和采購公告,重點復核相關文件是否與批復的實施方案保持一致。協助開展答疑、組織談判并完成社會資本的選定、簽發中標成交通知書,按法律法規和政策要求做好采購環節的信息披露,采購完成后將過程性文件移交至采購單位。原已承擔“一案兩評”編制的第三方服務機構不得承擔該項目采購代理工作。
項目采購前,第三方服務機構可協助編制項目合同,合同的核心條款須與實施方案、采購文件保持一致。編制可行性研究報告資質社會資本采購工作完成后,第三方服務機構應根據談判備忘錄內容以及行業主管部門、門和部門等的審核意見修改完善合同,并協助完成報批和簽約工作。在項目執行階段,第三方服務機構可接受實施機構、門委托,根據相關規定組織實施建設期、運營期和移交期績效評價,編制績效考核工作底稿,搜集充分適當的評價得分、扣分依據,出具項目各階段《績效評價報告》,并協助實施機構和門根據績效評價結果計算付費金額。原已承擔“一案兩評”編制和采購代理的第三方服務機構不得再承擔該項目績效評價工作。
出具法律意見書等方式參與當地編制可行性研究報告資質宏觀管理及PPP項目全生命周期事前、事中、事后管理全過程,充分發揮法律顧問在PPP相關法律法規和政策制度等方面的經驗優勢,為PPP項目全生命周期管理提供智力支持和服務。重點對PPP項目全生命周期各階段重大事項的合法合規性論證提供法律服務,出具的《法律意見書》等應作為實施方案批復、采購文件審查、合同審查、項目變更以及整改等環節的重要依據。在項目執行階段,第三方服務機構可參與實施中期評估并出具中期評估報告,重點分析項目運行狀況和項目合同的合規性、適應性和合理性,及時評估已發現問題的風險,制訂應對措施。