日照編制項目申請報告機構(gòu)品牌企業(yè)「山東至信建設(shè)集團」

緊急編制項目申請報告機構(gòu)的程序

  只能從編制項目申請報告機構(gòu)供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。只能從供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有編制項目申請報告機構(gòu)采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

  第三十二條規(guī)定 編制項目申請報告機構(gòu)的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等采購方式的特點，緊急政府采購的程序關(guān)鍵在于對供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商的選擇。編制項目申請報告機構(gòu)供應(yīng)商評價選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購中心建立供應(yīng)商選擇領(lǐng)導小組，并組建具有一定專業(yè)知識和采購經(jīng)驗的供應(yīng)商評估機構(gòu)；二是選擇適當?shù)臎Q策方法；三是建立供應(yīng)商誠信體系和評價系統(tǒng)；四是選擇誠信等級高的供應(yīng)商參與政府緊急采購。

編制項目申請報告機構(gòu)供應(yīng)商選擇方法的確定和運用

  而其中為關(guān)鍵和復雜的就是編制項目申請報告機構(gòu)供應(yīng)商選擇方法的確定和運用。我覺得只有建立供應(yīng)商誠信體系和評估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急政府采購。另外，政府緊急采購也可以嘗試采用公開選擇供應(yīng)商的方式，也就是用公開的方式選擇幾個供應(yīng)商，作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商，以滿足采購實體日常的需要。在采購初期實行公開選擇供應(yīng)商制的好處是：從采購實體來講，可以及時滿足采購實體的需要，特別是滿足那些由于不可預見的應(yīng)急采購事項。

編制項目申請報告機構(gòu)深化應(yīng)用中面臨的問題

  編制項目申請報告機構(gòu)是利用數(shù)字化技術(shù)在建立虛擬的建筑工程信息模型，并為該模型提供單一的、完整一致的建筑工程信息庫。BIM技術(shù)應(yīng)用的核心價值不僅在于建立模型和三維效果，更是掌握建筑工程豐富信息，并帶給參與工程項目所有角色不同的應(yīng)用價值。但BIM能做什么和做成什么差別很大，從輔助型BIM到設(shè)計型BIM需要解決許多問題。

編制項目申請報告機構(gòu)工作范圍問題

  首先是編制項目申請報告機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍問題，要明確到底是BIM咨詢還是BIM設(shè)計。BIM設(shè)計服務(wù)體現(xiàn)在準確的建模和高質(zhì)量的圖紙輸出，而BIM咨詢則側(cè)重于基于BIM設(shè)計模型的有價值信息，配合投資、施工、運營維護等。其次是BIM設(shè)計具體應(yīng)用的范圍問題，BIM設(shè)計不代表所有的設(shè)計內(nèi)容都要使用三維設(shè)計，不代表所有構(gòu)件都要表現(xiàn)完整的細節(jié)，也不代表所有的設(shè)備都要具備完整的信息。由于缺乏對BIM設(shè)計范圍和深度的要求。不清楚編制項目申請報告機構(gòu)的設(shè)計范圍，有可能得不到理想的結(jié)果；不明確BIM的設(shè)計范圍，則會帶來不必要的工作量。

  傳統(tǒng)設(shè)計標準包括CAD規(guī)范、圖紙及參照文件規(guī)范、文件夾結(jié)構(gòu)標準、文件命名標準、CAD圖層標準、文字樣式及字體等內(nèi)容。BIM技術(shù)標準是在CAD的基礎(chǔ)上還應(yīng)添加項目各階段模型范圍及深度規(guī)則、BIM目標與職責、單專業(yè)建模流程、多專業(yè)模型協(xié)調(diào)流程、模型輸出規(guī)則等內(nèi)容。否則將難以合理有效應(yīng)用BIM設(shè)計過程中創(chuàng)建的大量數(shù)據(jù)，在設(shè)計層面很難實現(xiàn)由協(xié)同給設(shè)計帶來的效率提升，項目層面則很難從設(shè)計的模型中提取更多對其他參與方有價值的信息。

BIM極大地提高了設(shè)計工具的協(xié)同能力，同時BIM理念也使設(shè)計師的協(xié)同意識不斷增強，但卻引發(fā)了一些新問題。首要問題是誰來負責協(xié)同，如果以某一專業(yè)的來領(lǐng)導，會造成該專業(yè)的工作量大大增加；如果由各專業(yè)選派代表或者外聘專業(yè)的BIM咨詢團隊，由于該團隊的主要任務(wù)就是設(shè)計檢查，每天肯定會有大量的問題被發(fā)現(xiàn)，有些細枝末節(jié)問題處理可能嚴重影響到設(shè)計進度。

  編制項目申請報告機構(gòu)具備可視化、信息化的特點，有利于增強專業(yè)協(xié)作性。作為建筑工作的主要組成內(nèi)容，專業(yè)間協(xié)調(diào)極為關(guān)鍵。利用建立建筑信息模型，可對各個專業(yè)的設(shè)計內(nèi)容進行更為直觀的展現(xiàn)，便于理解、溝通。通過BIM技術(shù)的應(yīng)用，可實現(xiàn)大量數(shù)據(jù)信息快速、及便捷地查詢，且有利于各個專業(yè)的協(xié)調(diào)工作，可降低因信息交換時間差等因素導致的問題產(chǎn)生。（2）達到編制項目申請報告機構(gòu)效率優(yōu)化，可將工作人員的主觀能動性充分發(fā)揮出來。

  因暖通空調(diào)工程復雜，軟件如何應(yīng)用顯得尤為重要。為充分發(fā)揮BIM技術(shù)的作用，達到BIM效率優(yōu)化，必須掌握BIM技術(shù)要點，且合理地將編制項目申請報告機構(gòu)技術(shù)應(yīng)用到暖通空調(diào)工程設(shè)計工作中。只有加大BIM技術(shù)學習力度，才能將人的主觀能動性充分發(fā)揮出來。（3）BIM技術(shù)的應(yīng)用可優(yōu)化工作流程。在信息模型內(nèi)，編制項目申請報告機構(gòu)制圖所需的數(shù)據(jù)量較大，部分非標準連接繪制還并不完善，將大大降低其制圖效率，甚至在二維平面設(shè)計效率以下。目前，大多數(shù)建筑設(shè)計流程都是以二維平面設(shè)計為基礎(chǔ)，如將二維設(shè)計流程盲目用于BIM設(shè)計，極可能會導致工作效率下降。為此，選取BIM技術(shù)的工程項目，必須對設(shè)計流程變化加以重視。1）時間分配。

  可視化是編制項目申請報告機構(gòu)技術(shù)的主要優(yōu)勢，在應(yīng)用過程中，可實現(xiàn)暖通專業(yè)與其他專業(yè)之間相互協(xié)作，這種協(xié)作關(guān)系更為直觀、深入，但將大大增加其工作量，加大工作深入度。特別是在初步設(shè)計環(huán)節(jié)，只有做好各專業(yè)間的交流、協(xié)作，才能大大提升繪制效率。2）調(diào)整設(shè)計協(xié)調(diào)流程。BIM技術(shù)應(yīng)用中主要利用信息模型進行專業(yè)協(xié)調(diào)、交流，具有實時性。為此，專業(yè)間提資時間節(jié)點會越來越模糊，在信息模型繪制工作的所有時間內(nèi)都可充分滲入專業(yè)溝通及協(xié)調(diào)工作。

  編制項目申請報告機構(gòu)項目合同，是指社會資本方（以下簡稱企業(yè)）與方依法依規(guī)就PPP項目合作所訂立的合同。近年來，PPP項目合同日益普遍化、運作方式也日益多元化，如何對編制項目申請報告機構(gòu)項目合同進行準確的會計處理成了實務(wù)中的難點。企業(yè)在進行會計處理之前，應(yīng)根據(jù)合同約定識別其履約義務(wù)，如果既提供PPP 項目資產(chǎn)建造服務(wù)又提供建成后的運營服務(wù)和維護服務(wù)，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會計準則4 號——收入》的規(guī)定，識別合同中的單項履約義務(wù)，將交易價格按照各項履約義務(wù)的單獨售價的相對比例分攤至各項履約義務(wù)。

  企業(yè)有權(quán)收取可確定金額的現(xiàn)金（或其他金融資產(chǎn)，即金融資產(chǎn)模式；企業(yè)有權(quán)向獲取公品和服務(wù)的對象收取費用，但收費金額不確定，即無形資產(chǎn)模式；同時包括金融資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的混合模式。下文主要就企業(yè)提供建造、運營以及維護多項服務(wù)時，對金融資產(chǎn)模式與無形資產(chǎn)模式下會計處理的區(qū)別展開探討，并結(jié)合案例分析對這兩種模式的會計處理結(jié)果進行比較。

  金融資產(chǎn)模式下，交易的實質(zhì)是方購買企業(yè)建造服務(wù)所形成的編制項目申請報告機構(gòu)資產(chǎn)，通常以分期付款的形式支付現(xiàn)金對價，PPP資產(chǎn)在未來的經(jīng)濟利益流入仍由享有；而無形資產(chǎn)模式下，交易的實質(zhì)是將PPP資產(chǎn)的未來經(jīng)濟利益流入權(quán)授予給企業(yè)，而企業(yè)要獲得特許經(jīng)營權(quán)的代價是提供建造服務(wù)并形成PPP資產(chǎn)。無形資產(chǎn)模式下可以理解為兩項交易，即企業(yè)以建造服務(wù)為對價取得PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營權(quán)，然后通過運用PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營權(quán)在未來取得經(jīng)濟利益流入。

  在合同期間，如果企業(yè)提供建造、運營服務(wù)，企業(yè)在整個合同期間的經(jīng)營業(yè)績構(gòu)成會因金融資產(chǎn)和無形資產(chǎn)模式而有所不同。金融資產(chǎn)模式下，因企業(yè)運營期間不向公品使用者收費，其向收取的對價絕大部分是建造服務(wù)的對價。方會依據(jù)項目的總投資額（可能會因竣工驗收后的決算報告金額進行調(diào)整）、建設(shè)期的資金利息、以及合理的投資回報率測算一個數(shù)據(jù)。