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如何形成評(píng)估報(bào)告

穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小、不會(huì)引發(fā)群體事件、群體性訪問(wèn)或個(gè)人極端不滿(mǎn)的為四級(jí)預(yù)警，加快實(shí)施；存在一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群體事件或群體性越級(jí)訪問(wèn)，但可以控制的為三級(jí)預(yù)警，分步實(shí)施。存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)重大群體事件、大規(guī)模越級(jí)訪問(wèn)或個(gè)人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級(jí)預(yù)警，暫緩實(shí)施；存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級(jí)預(yù)警，不實(shí)施。同時(shí)，責(zé)任主體必須將評(píng)估報(bào)告提交主管部門(mén)審查，需要逐級(jí)審核確認(rèn)的應(yīng)逐級(jí)提交。

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社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估工作

堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是從政治的高度把握大局，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。制定政策，研究措施，要充分考慮群眾的利益，研究措施,要充分考慮群眾的利益,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)。嚴(yán)格“四個(gè)不出臺(tái)”，即凡是不能使多數(shù)群眾受益、得不到多數(shù)群眾理解和支持的政策不要出臺(tái)，違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的強(qiáng)制性措施不要出臺(tái)。

社會(huì)不穩(wěn)定因素

連動(dòng)性增強(qiáng)。由于人員、物資的大流動(dòng)和西方資產(chǎn)思想文化的不斷滲透，許多過(guò)去不常見(jiàn)的違反法律行為迅速蔓延，產(chǎn)生明顯的連鎖反應(yīng)，甲地出現(xiàn)的案件，很快在乙地、丙地跟著發(fā)生劫船、一些違反法律活動(dòng)相繼出現(xiàn)。互感性加劇。由于社會(huì)閑散、流動(dòng)人口大量增加，混跡其中的違反法律的人增多，教育管理工作的難度也隨之增大。加上目前監(jiān)管的管理教育工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使部分違反法律的人員由新手變成老手，由一面手變成多面手。此外，發(fā)案數(shù)量一直居高不下，重大案件呈逐年增多趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅著社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理是嚴(yán)峻治安形勢(shì)的客觀要求。