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養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)律師事務所養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)律師事務所

房屋拆遷補償一般都有比較清晰的標準，而農(nóng)村的養(yǎng)殖場，既涉及到不能動的養(yǎng)殖圈舍、附屬設施，又涉及到貨物如存欄禽畜，究竟應當怎么補償，很多人就吃不準了。今天，我們就給大家詳細地聊一聊養(yǎng)殖場拆遷補償?shù)膯栴}。

養(yǎng)殖場拆遷一般有兩個方面的原因：一是環(huán)境整治，因為養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，對于禁止養(yǎng)殖的區(qū)域的養(yǎng)殖場需要關停或搬遷。二是大型工程項目建設用地的需要，要對紅線范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場進行拆遷。但是不管是環(huán)保搬遷還是項目用地拆遷，養(yǎng)殖場拆遷一般都有如下方面的補償：

一、對養(yǎng)殖場的建筑物、附屬設施等的補償

我們所講的建筑物，一般是指養(yǎng)殖場的禽畜圈舍、飼養(yǎng)人員的宿舍、養(yǎng)殖場的辦公用房等等。附屬設施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。

建筑物的補償標準是根據(jù)評估來確定的，一般禽畜圈舍及附屬設施根據(jù)建造成本價并結合成新來評估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等，因為具有住房屬性，則要結合周邊的房屋價格進行評估。

不少地方也對禽畜圈舍的拆遷補償有制定標準，比如說山東省濰坊市公布的2017年禽畜舍補償標準為磚混或磚木結構250-350一平，簡易結構70-200一平，當然，一些規(guī)模化養(yǎng)殖場的禽畜圈舍建造較好，甚至建設有通風、保暖等設施，這個就應當進行評估，而不應當一刀切。

如果只是因環(huán)保關停，不拆除房屋和附屬設施，則不涉及房屋和附屬設施的補償，但是也要警惕的是一些地方先以環(huán)保的名義把養(yǎng)殖場關停，然后再以養(yǎng)殖場的建筑物違建來拆違，從而規(guī)避拆遷補償?shù)男袨椤?

二、居民集中地

因為養(yǎng)殖場是畜禽集中場地，那么因為節(jié)氣等一些無法預料的情況發(fā)生會有可能造成疾病的產(chǎn)生，因此，在農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設下，在居民集中的地區(qū)是禁止養(yǎng)殖場存在的。

三、教育區(qū)

通常來說，教育區(qū)域是禁止養(yǎng)殖的，因為同第二點相似，教育區(qū)域一般為居民集中地

四、風景名勝區(qū)

風景名勝區(qū)一般為旅游地帶，會經(jīng)常有游客穿行，為了保護環(huán)境，風景區(qū)附近也是禁止建造養(yǎng)殖場的

五、地方政府規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)

在當?shù)剜l(xiāng)縣政府為了規(guī)劃建設，也會劃定一部分區(qū)域，這些區(qū)域也是不允許建養(yǎng)殖場的，如果當?shù)卣呀?jīng)將某些區(qū)域劃定為了禁養(yǎng)區(qū)，那么一定不要在那部分區(qū)域搞養(yǎng)殖場！

六、自然保護區(qū)

國家為了為了防止和地方級的自然保護區(qū)有緩沖，終需要按照各級公布標準執(zhí)行，其中自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)，明確規(guī)定是禁止建設養(yǎng)殖場。

七、國家重點保護文化區(qū)

一般像這種地方，連人都需要進行一定的管制，何況建設養(yǎng)殖場，所以這些地方也是禁養(yǎng)區(qū)。

我國將養(yǎng)殖區(qū)分為了適養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)就是禁止建設養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域，即禁止建設達到各省級設定的養(yǎng)殖規(guī)模以上的養(yǎng)殖區(qū)域，規(guī)模養(yǎng)殖標準為請參照各省規(guī)定，對于規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶來說，不是禁止其養(yǎng)殖行為，而是指導其做好養(yǎng)殖污染防治工作。

禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆除到底有沒有補償？《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》共六章三十六條，分別從立法目的、政府職責、監(jiān)管體制、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)豬場建設要求、配套環(huán)保設施、排污要求以及拆遷補償?shù)雀鱾€方面做了詳細規(guī)定。為加強對特殊區(qū)域的環(huán)境保護，條例0條、1條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。地方政府可以根據(jù)實際需要，劃定本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量等限制養(yǎng)殖區(qū)域。為盡量降低養(yǎng)殖成本，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，條例2條規(guī)定，新改擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要依法進行環(huán)評，環(huán)評文件要包括廢棄物綜合利用方案和措施，同時授權環(huán)保部商確定需要進行環(huán)評的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模。

針對養(yǎng)殖場比較關心的拆遷補償問題，條例第25條規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域，或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治，確需關閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由地方予以補償。現(xiàn)實生活中有很多地方政府打著“環(huán)保”的旗號來進行養(yǎng)殖場的“免費”征收，此等好事實在是不能直視。我們應該有一個正確基本的判斷，基于自身的合法權益是否受到損害，是拆遷是否合理的標準。

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非禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場距離住戶較近（50-100米），養(yǎng)殖臭味較大對周圍住戶造成影響，時常被投訴。但地方劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)中，沒有明確規(guī)定此類區(qū)域規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場選址應距住戶多遠。《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準》（GB18055-2000）表1中規(guī)定養(yǎng)豬500-10000頭時，衛(wèi)生防護距離為200-800米，但規(guī)模未寫明出欄量還是存欄量。為做好事前監(jiān)管和指導養(yǎng)殖戶科學選址，非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應距離近住戶多遠？

回復：您關于非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場需距住戶多遠的來信收悉。經(jīng)研究，函復如下： 一、環(huán)境保護行業(yè)標準《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）中關于畜禽養(yǎng)殖場選址要求規(guī)定：禁止在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)建設畜禽養(yǎng)殖場；新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場選址應避開前述禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設的，應設在前述禁建區(qū)域常年主導風向的下風向或側(cè)風向處，場界與禁建區(qū)域邊界的距離不得小于500m。 二、《動物防疫條件審查辦法》（令2010年第7號）第五條第（三）項規(guī)定：動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應當距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。 三、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準》（GB18055-2000）已由《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范》（GB18055-2012）代替