水土保持方案審批推薦,紫旭節(jié)能環(huán)保

評估范圍。應(yīng)對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)推行水土保持區(qū)域評估。 開發(fā)區(qū)是由和地方批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游 度假區(qū)等實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)區(qū)，一般應(yīng)包括列入城市總體規(guī)劃（或縣域規(guī)劃）且有明確管理機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園等。 責(zé)任主體。開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)組織編制評估報告，該機 構(gòu)一般是開發(fā)區(qū)管委會。時間節(jié)點。“五通一平”（通水、通電、通氣、通路、通訊、平 整土地）之前編制區(qū)域水土保持評估報告。 許可部門。區(qū)域水土保持評估報告應(yīng)報批準(zhǔn)設(shè)立開發(fā)區(qū) 的同級水行政主管部門或者其他部門審批。內(nèi)容規(guī)定。應(yīng)明確區(qū)域水土流失防治的任務(wù)和責(zé)任主體，包括后續(xù)階段水土保持工作安排等。 項目管理。開發(fā)區(qū)內(nèi)的項目水土保持方案實行承諾制或備案制管理。開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促入駐生產(chǎn)建設(shè)單位履 行好水土流失防治責(zé)任和義務(wù)。

監(jiān)測點區(qū)域水土流失觀測是水土保持監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，是區(qū)域水土流失及其防治效益定量數(shù)據(jù)的直接來源，是標(biāo)定其他手段所得數(shù)據(jù)的“標(biāo)準(zhǔn)物”。布局合理、代表性強、功能完善的區(qū)域水土保持監(jiān)測點體系，能夠測定造成水土流失的自然因素和人為活動，準(zhǔn)確評價水土流失及其防治狀況，為水土保持治理工程布局、措施設(shè)計與配置提供技術(shù)支撐。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有水土保持監(jiān)測點 818 個，但在布局、運維和整體功能發(fā)揮等方面 仍 存 在 不 足: 一是監(jiān)測點分布不盡合 理、不均衡，如全國水土保持區(qū)劃的 41 個三級分區(qū)中，有 12個尚無監(jiān)測點; 云南省監(jiān)測點分布不均，楚雄州的監(jiān)測點數(shù)量占全省監(jiān)測點總數(shù)的 25%。二是監(jiān)測點綜合功能性、對象代表性不強，如坡面徑流觀測場偏多( 共 316 個) ，小流域綜合觀測站偏少( 僅 95 個) ，風(fēng)蝕和凍融侵蝕監(jiān)測點更少( 分別為 35 個和 4 個) ; 坡面徑流場按照控制性試驗的要求建設(shè)，自然屬性和原型屬性不強。三是運維保障不力，設(shè)施設(shè)備多有損毀，升級改造不及時。

溫飽型治理模式主要目的是以解決溫飽為根本目的，著力點就是基本農(nóng)田建設(shè)，其主要的內(nèi)容是：坡改梯工程、小型區(qū)域水保工程和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。在地面結(jié)構(gòu)不佳、水保基礎(chǔ)比較低的地區(qū)，它們的主要實情是干旱比較嚴(yán)重，坡地居多，水利水保建設(shè)的基礎(chǔ)比較薄弱。對于這樣的地區(qū)，應(yīng)該深入實際進行調(diào)查研究，著力改造坡耕地，大力新建各種蓄水基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡量地采用旱作技術(shù)，推廣集雨節(jié)灌等節(jié)約水資源的新技術(shù)，構(gòu)建出區(qū)域型集蓄、灌、排為一體的坡面水系。通過精心治理，不斷提高區(qū)域內(nèi)綠化面積，有效提升林草覆蓋率和灌溉面積。

這種模式主要以脫貧致富為目的，著力進行流域內(nèi)新經(jīng)濟增長點的培育，其主要內(nèi)容就是想方設(shè)法發(fā)展地埂、果林和庭園經(jīng)濟，使荒山荒坡。一些區(qū)域內(nèi)的荒山荒坡比較多，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如果僅僅依靠種植傳統(tǒng)的農(nóng)作物如玉米、大豆等，其經(jīng)濟效益十分低下。因此，對于這樣的地區(qū)，應(yīng)該將脫貧致富與區(qū)域水土保持方案結(jié)合起來，可以因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟林，引進一些抗寒性較強的矮化品種，在管護時，可以用豆類等矮稈作物進行林糧間作。這樣就能夠使區(qū)域內(nèi)農(nóng)民在短期內(nèi)保持一定的經(jīng)濟收益，在長期發(fā)展方面能夠有盼頭有奔頭。同時，可以充分利用區(qū)域內(nèi)的地埂，大量種植經(jīng)濟作物，讓地埂經(jīng)濟給區(qū)域內(nèi)農(nóng)民帶來實實在在的經(jīng)濟效益。

園區(qū)類項目土石方挖填數(shù)量較大, 若缺乏統(tǒng)一園區(qū)的水土保持土石方配置規(guī)劃指導(dǎo), 建設(shè)過程中各建設(shè)項目對土石方的處置往往各自為政, 使得某些項目棄土無序堆置或設(shè) 置堆放場地進行防護, 而某些項目需額外取土回填, 不僅可能造成嚴(yán)重的水土流失, 還將造成土石方資源、人力、 財力的浪費。因此, 針對園區(qū)開發(fā)過程進行土石方的綜合平衡分析, 是園區(qū)內(nèi)項目水土保持前期工作的重點內(nèi)容之 一。需根據(jù)園區(qū)開發(fā)時序, 對建設(shè)中的土石方資源進行統(tǒng) 籌調(diào)度、宏觀控制和規(guī)范管理, 包括數(shù)量、空間及時間的控制, 在整個園區(qū)范圍內(nèi)進行土石方的綜合平衡, 使廢土 棄渣資源化, 盡可能得到有效利用, 避免出現(xiàn)隨意堆棄、 隨意傾倒、隨意開挖等 ! 三隨現(xiàn)象。 園區(qū)開發(fā), 通常基礎(chǔ)設(shè)施, 包括通水、通電、通 路、通訊、通排水。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可單獨進行土石方平衡 分析。通常情況下, 通水、通電、通訊結(jié)合通路一并完成。 道路路基換填的多余土石方量可根據(jù)園區(qū)開發(fā)時序, 臨時 堆置于先期開發(fā)的地塊內(nèi), 用于地塊的場平。如果區(qū)塊內(nèi) 有山體需挖除, 且材質(zhì)符合筑路要求的, 可先開挖山體 取料。