臨沂專業工程預算咨詢服務服務介紹 山東至信建設集團公司

專業工程預算咨詢服務鑒定的定義與分類

  根據對現有法律、法規、規定的梳理并結合實際操作，我認為工程造價鑒定根據鑒定的時間點及委托方式的不同可以分為“訴前鑒定”和“訴中鑒定”，而訴前鑒定又分為“訴前單方鑒定”，“訴前共同鑒定”。訴前鑒定與訴中鑒定的共同點在于均是選擇具有相應的工程造價鑒定資質的鑒定機構所作出的鑒定；不同點主要在于，訴前鑒定在前由一方當事人單獨委托或雙方當事人共同委托，相關法律、法規、規定對其不具有強制約束力，同時其鑒定過程也不受的監管；而訴中鑒定則是在中，由當事人申請或者決定進行鑒定，而后通過一定的程序選擇鑒定機構，由委托進行鑒定，整個鑒定活動均受相關法律、法規、規定的約束及的監管。

  我們通常所稱的專業工程預算咨詢服務實際是在過程中進行的工程造價鑒定。過程中的工程造價除了需遵守《程序通則》、《全國人民關于管理問題的決定》等通用規定的要求外，尚需遵守針對工程造價鑒定的專門性規定。目前，專門針對工程造價鑒定的規范及標準主要有頒布的《建設工程程序規范》、住建部與質量監督檢驗檢疫總局聯合頒布的《建設工程造價鑒定規范》。訴前鑒定或者訴前的造價咨詢可以參照上述規范執行。除此之外，對于與專業知識相關的專業工程預算咨詢服務計量、計價原則等還需參照工程造價行業的相關技術規范及標準?！督ㄔO工程程序規范》“建設工程造價鑒定除應遵循依法鑒定原則、獨立鑒定原則、客觀鑒定原則、公正鑒定原則，還應遵循從約原則和取舍原則”。

專業工程預算咨詢服務預算審核的內容

  對換算的定額單價的審核———除按所述規定外，也要搞清容許換算的內容是定額中的人工服務、材料或機械中的所有還是一部分?另外換算的方式是不是?選用的指數是不是正確?這種都將立即危害單價的性。對填補定額的審核———主要是查驗編制的根據和方式是不是正確，專業工程預算咨詢服務材料預算價格、機械臺班單價等是不是合理。

  專業工程預算咨詢服務費用的審核，取費應依據本地工程造價管理方法部門授予的文件及要求，結合有關文件如合同、招書等來明確費率。審核時要留意取費文件的及時性；實行的取費表是不是與工程性質相符；費率計算是不是正確；差價調節的材料是不是合乎文件要求。如計算時的取費基本是不是正確，是以人工費為基本還是以直接費或是人工費 機械費為基本。針對費率下幅或總價下幅的工程，在結算時非常要留意變動或增加新項目是不是環比下幅等。

  長期以來, 專業工程預算咨詢服務建設項目普遍存在著"三超"現象, 而要克服這一現象, 使“經批準的投資估算作為建設工程造價的限額”, 對以后的設計概算、施工圖預算和工程竣工結算都起到控制作用。需要通過多方面, 多環節的共同努力, 其中提高項目投資估算的相對準確性, 充分打足資金, 就是工程造價管理者的首要責任. 尤其是在投資決策階段, 項目法人 (或項目業主 )是工程造價控制的主體,項目法人應從擬建項目的建設目的、項目建成后的預測功能 (或設計功能 ) 和對項目建設周期內預測的各種因素, 進行周密、細致的調研和考察, 做出在項目投資決策階段控制工程造價的具體目標和決策, 并依此要求工程造價管理人員做出較為準確的投資估算。

  建設工程造價鑒定中，專業工程預算咨詢服務鑒定事項應當如何確定？當事人、鑒定人對鑒定事項有異議的，如何處理？人民決定進行建設工程造價鑒定的，原則上應當根據當事人的申請確定鑒定事項。人民認為當事人申請的鑒定事項不符合合同約定或者相關法律、法規規定，或者與待證事實不具備關聯性的，應當指導當事人選擇正確的鑒定事項，并向當事人說明理由以及拒不變更鑒定事項的后果。經人民向當事人說明拒不變更鑒定事項的后果后，當事人仍拒不變更的，對當事人的鑒定申請應當不予準許，并根據舉證規則由其承擔相應的不利后果。

  建設專業工程預算咨詢服務鑒定過程中，當事人、鑒定人對鑒定事項有異議的，應當向人民提交書面意見，并說明理由。人民應當對當事人、鑒定人提出的異議進行審查，異議成立的，應當向當事人釋明變更鑒定事項；異議不成立的，書面告知當事人、鑒定人異議不成立，鑒定人應當按照委托的鑒定事項進行鑒定。

  固定總價合同中，需要對風險范圍以外的工程造價進行鑒定的，應當根據合同約定的風險范圍以外的合同價格的調整方法確定工程造價。固定單價合同中，專業工程預算咨詢服務量清單載明的工程以及工程量清單的漏項工程、變更工程均應根據合同約定的固定單價或根據合同約定確定的單價確定工程造價；工程量清單外的新增工程，合同有約定的從其約定，未作約定的，參照工程所在地的建設工程定額及相關配套文件計價。

  合同未對專業工程預算咨詢服務的計價原則作出約定的，參照工程所在地的建設工程定額及相關配套文件計價。建設工程為未完工程的，應當根據已完工程量和合同約定的計價原則來確定已完工程造價。如果合同為固定總價合同，且無法確定已完工程占整個工程的比例的，一般可以根據工程所在地的建設工程定額及相關配套文件確定已完工程占整個工程的比例，再以固定總價乘以該比例來確定已完工程造價。

  建設專業工程預算咨詢服務鑒定過程中，當事人、鑒定人對鑒定方法提出異議的，應當如何處理？建設工程造價鑒定過程中，當事人、鑒定人對鑒定方法有異議的，應當向人民提交書面意見，并說明理由。人民應當在聽取當事人、鑒定人意見后，對當事人、鑒定人提出的異議進行審查。異議成立的，書面告知鑒定人變更鑒定方法；異議不成立的，書面告知當事人、鑒定人異議不成立，鑒定人仍應根據人民確定的鑒定方法進行鑒定。

  建設專業工程預算咨詢服務鑒定中，鑒定人認為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據的采信等問題作出認定的，應當如何處理？建設工程造價鑒定中，鑒定人應當對與建設工程造價相關的專門性問題出具鑒定意見。鑒定人在鑒定中認為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據的采信等法律性問題作出認定的，應當向人民提交書面意見，并說明理由，由人民作出認定。人民對相關問題作出認定后，應當書面答復鑒定人。人民認為暫時難以對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據的采信等法律性問題作出認定，需要在庭審后結合其他證據作出綜合認定的，可以要求鑒定人出具多種鑒定意見或者將有爭議的事項予以單列。