施工安全標準化的行業須知「在線咨詢」

2016年4月15日，原印發《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》(環大氣〔2016〕45號)，正式引入“環保管家”概念，明確提出：

“推進環境咨詢服務業發展，鼓勵有條件的工業園區聘請第三方專業環保服務公司作為環保管家，向園區提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案。”

2017年8月，原印發《關于推進環境污染第三方治理的實施意見》(環規財函〔2017〕172號)，進一步提出“要鼓勵第三方治理單位提供環境綜合服務，培育企業污染治理新模式”。

尤其是到了2018年，第十三屆全國人民第七次會議審核通過了對《中華人民共和國環境影響評價法》的修改，環評資質被取消，消息一出，直接把“環保管家”推向了高光時刻。

②服務內容不同

對于傳統的環保服務，例如：環評、排污許可、應急預案等都是按照導則和各種規章制度來做的標準化的服務內容，且服務內容單一。新提出的環保管家服務是根據各個企業的情況和需求，針對企業存在的環保問題提供專項服務。如果僅提供所謂的服務菜單，對企業環境問題的解決治標不治本。服務模式不同環保管家涵蓋籌建期、建設期、運行期的全周期環保問題服務。

服務模式不同

環保管家涵蓋籌建期、建設期、運行期的全周期環保問題服務。服務內容多而廣，不再是單一的階段和單一的服務。因此，需要整合行業資源，建立全套的治理方案和服務技術。

需要指出的是，在煤礦領域，安全風險分級管控還屬于新事物，不同地區煤礦對此認知差異還比較大。現階段開展煤礦安全風險分級管控工作重點還是要在管理層樹立安全風險辨識管控意識。目前，可暫時不對安全風險分級標準等內容進行過多考慮，實現煤礦安全分級管控工作盡快起步。對于事故隱患排查治理工作，由于各地區煤礦都在開展，取得了不少好的經驗，工作流程、工作內容和制度相對比較成熟。這年12月，發布《關于推行環境污染第三方治理的意見》(〔2014〕69號)，提出“委托環境服務公司探索污染治理的新模式，鼓勵地方政府引入環境服務公司開展綜合環境服務。現階段則是在固化好的做法、提高工作水平、不斷規范工作流程的基礎上，重點從風險辨識管控清單與隱患排查內容對應關系、管控措施有效性檢查與隱患排查對應關系等方面人手，建立風險辨識管控和隱患排查治理緊密關聯的內在邏輯關系，真正形成安全風險分級管控在前和事故隱患排查治理在后的兩道防線和統一有機整體。

2011年6月7日，國家安全監管總局下發《關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》（安監總管四〔2011〕84號），制定了考評發證、考評機構管理及考評員管理等實施辦法，進一步規范工貿行業企業安全生產標準化建設工作。2011年8月2日，國家安全監管總局下發《關于印發冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則的通知》（安監總管四〔2011〕128號），發布《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》，進一步規范了冶金等工貿企業的安全生產。2013年1月29日，國家安全監管總局等部門下發《關于推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》（安監總管四〔2013〕8號）。提出要進一步建立健全工貿行業企業安全生產標準化建設政策法規體系，加強企業安全生產規范化管理，推進全員、、全過程安全管理。從兩個角度來看職業衛生評價，觀點是比較宏觀的，終落到公司經濟收益方面的，確實幾乎是沒有的。力求通過努力，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化，2015年底前所有工貿行業企業實現安全生產標準化達標，企業安全生產基礎得到明顯強化。