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發布時間:2021-03-26 10:46  
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安全管理的核心是風險管理,隱患排查治理是風險管控措施的監控過程。雙重預防機制建設的根本任務是通過風險管理辨識并管控各類危險源,從而解決“想不到”的問題;在此基礎上,針對我國事故防控出現的屏障(措施)漏洞多、有效性差等主要矛盾,開展隱患排查治理,重點整治人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理缺陷等專項措施,堵塞屏障上的缺陷、漏洞,使防控屏障(措施)能夠發揮應有作用,有效遏制因防控屏障(措施)無效、低效而導致的事故高發,解決“管不住”的問題。雙重預防機制建設覆蓋了企業安全發展的方方面面,是契合企業安全發展水平的有效做法。

雙重預防機制工作框架雙重預防機制創建應將風險管控和隱患排查作為一個有機整體進行考慮,實施PDCA 閉環管理。風險識別評估的“風險點、危險源”應為隱患排查的“排查點”;隱患排查可能發現新的風險點、危險源,是對風險辨識與評估結果的補充和完善。風險類別和等級,經識別評估后,要對安全風險進行管理,逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任,尤其要強化對重大危險源和存在重大安全風險的重點管控。

安全風險評估是通過確定風險導致事故的條件、事故發生的可能性和事故后果嚴重程度,進而確定風險大小和等級的過程。風險評估方法包括預先危險性分析法、危險與可操作性研究法、作業條件危險性分析評價法等。應根據評估對象的特點和具體條件,可選用幾種評估方法對同一評估對象進行評估,互相補充、互為驗證,以提高評估結果的準確性。

安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,高度關注暴露人群,聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業工序和受影響的人群規模。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。要依據安全風險類別和等級建立企業安全風險數據庫,繪制企業“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。
