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發布時間：2020-12-31 09:26
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執行難
執行難是指fa院的生效文書難于執行。fa院的生效無法執行，被群眾稱為蓋有官印的“白條”。為po解“執行難”，fa院擬出臺一項解釋，對拒不執行fa院生效法律文書的“老賴”，將采取“限制高消費”的嚴厲措施。 此前，一些地方fa院曾采取過類似措施。這次上升到出臺解釋的層面，可見fa院po解“執行難”的決心和力度。為po解“執行難”，fa院正在采取一系列措施，比如和gong安部聯合發文quan面限制被執行人出境，和銀行聯合限制其dai款，和工商行政管理部門聯合限制融資增容等等。江蘇省高院關于執行疑難案件的解答1、對執行行為的異議和對執行標的的異議區別以及利害關系人和案外人的區別答：對執行行為的異議，提起主體有當事人和利害關系人。 限制被執行人高消費是為了進一步壓縮被執行人的生活空間，使其為“老賴”行為付出代價。 對fa院限制高消費的舉措，法學專家大都表示認同。認為此舉在當前有很強的針對性以及現實意義，有助于解決“執行難”問題。
《關于嚴格規范終結本次執行程序的規定（試行）》的通知 法:
第三條本規定di一條第三項中的“已窮盡財產diao查措施”，是指應當完成下列調查事項： （一）對申請執行人或者其他人提供的財產線索進行核查； （二）通過網絡執行查控系統對被執行人的存款、車輛及其他交通運輸工具、不動產、有價證券等財產情況進行查詢； （三）無法通過網絡執行查控系統查詢本款第二項規定的財產情況的，在被執行人住所地或者可能隱匿、轉移財產所在地進行必要調查；”“有關財產權證照”是指房產zheng、土地證、山林所有權證、專利和商標證書、車輛執照等不動產或特定動產的財產權憑證。 （四）被執行人隱匿財產、會計賬簿等資料且拒不交出的，依法采取搜查措施； （五）經申請執行人申請，根據案件實際情況，依法采取審計調查、公告懸賞等調查措施； （六）法律、解釋規定的其他財產diao查措施。 人民fa院應當將財產diao查情況記錄入卷。
第四條本規定di一條第三項中的“發現的財產不能處置”，包括下列情形： （一）被執行人的財產經法定程序拍賣、變賣未成交，申請執行人不接受抵債或者依法不能交付其抵債，又不能對該財產采取強制管理等其他執行措施的； （二）人民fa院在登記機關查封的被執行人車輛、船舶等財產，未能實際扣押的。 第五條終結本次執行程序前，人民fa院應當將案件執行情況、采取的財產diao查措施、被執行人的財產情況、終結本次執行程序的依據及法律后果等信息告知申請執行人，并聽取其對終結本次執行程序的意見。 人民fa院應當將申請執行人的意見記錄入卷。限制被執行人高消費是為了進一步壓縮被執行人的生活空間，使其為“老賴”行為付出代價。
第六條終結本次執行程序應當制作裁定書，載明下列內容： （一）申請執行的zhai權情況； （二）執行經過及采取的執行措施、強制措施； （三）查明的被執行人財產情況； （四）實現的zhai權情況； （五）申請執行人享有要求被執行人繼續履行zhai務及依法向人民fa院申請恢復執行的權利，被執行人負有繼續向申請執行人履行zhai務的義務。 終結本次執行程序裁定書送達申請執行人后，執行案件可以作結案處理。人民fa院進行相關統計時，應當對以終結本次執行程序方式結案的案件與其他方式結案的案件予以區分。 終結本次執行程序裁定書應當依法在互聯網上公開。 第七條當事人、利害關系人認為終結本次執行程序違反法律規定的，可以提出執行異議。人民fa院應當依照民事法第二百二十五條的規定進行審查。 第八條終結本次執行程序后，被執行人應當繼續履行生效法律文書確定的義務。被執行人自動履行完畢的，當事人應當及時告知執行fa院。由兄、姐扶養長大的有負擔能力的弟、妹，對于缺乏勞動能力又缺乏生活來源的兄、姐，有扶養的義務（《婚姻法》29條）。
江蘇省高院關于執行疑難案件的解答
1
、確權之訴和案外人異議的關系
答：依據《關于執行權合理配置和科行的若干意見》第二十六條的規定，對執行fa院已經采取執行措施的財產，案外人不能另行通過確權之訴解決，只能先提出案外人異議，不服案外人異議裁決后再向執行fa院提起異議之訴。確權之訴不能代替異議之訴。案外人在異議之訴中可以同時提起確權之訴，與異議之訴合并審理。為po解“執行難”，fa院正在采取一系列措施，比如和gong安部聯合發文quan面限制被執行人出境，和銀行聯合限制其dai款，和工商行政管理部門聯合限制融資增容等等。執行fa院采取執行措施前，zhai務人與案外人對該財產另案進行確權之訴的，如zhai權人沒有參加，且zhai權人提供了案外人與zhai務人惡意進行規避執行的初步證據的，在對財產保全之后，該確權應當中止審理，案外人應當依據民訴法第二百二十七條提出異議，已中止的確權之訴可以并入案外人異議之訴處理。
