水域保護(hù)常用解決方案「多圖」

地球環(huán)境的惡化引起了人們的廣泛關(guān)注，于是，環(huán)境保護(hù)日漸得到了各國的重視。但是，由于環(huán)境保護(hù)在一定程度上可能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)問題有著比較難協(xié)調(diào)的沖突，因此，對(duì)于環(huán)境保護(hù)概念的理解也日趨新穎和合理。環(huán)境保護(hù)就是通過采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)等多方面的措施，保護(hù)人類生存的環(huán)境不受污染和破壞；還要依據(jù)人類的意愿，保護(hù)和改善環(huán)境，使它更好地適合于人類勞動(dòng)和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。環(huán)境保護(hù)所要解決的問題大致包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人類身心的健康，防止機(jī)體在環(huán)境的影響下變異和退化；二是合理利用自然資源，減少或消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，以及保護(hù)自然資源(包括生物資源)的恢復(fù)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，以利于人類生命活動(dòng)。

一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系及類別劃分。在“兩級(jí)五類”標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，增加“生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)”類別，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是調(diào)整和明確各類標(biāo)準(zhǔn)的作用定位與制定原則。遵循生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上位法的相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境管理需求，分別明確六類生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用定位、制定原則與基本內(nèi)容要求。特別是在第二十條第二款、第二十一條第三款中明確了不同類別污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的定位區(qū)別與適用范圍。

三是明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)要求。為確保標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，規(guī)定在排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，應(yīng)制定配套的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作方案；針對(duì)各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提出的問題，進(jìn)一步明確了國家與地方，綜合型、行業(yè)型、通用型、流域（海域）或者區(qū)域型標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、要求和實(shí)施順序。

四是加強(qiáng)指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作。針對(duì)部分地方存在的標(biāo)準(zhǔn)工作滯后、制定思路不明等問題，為進(jìn)一步推動(dòng)地方因地制宜開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，第四十條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)的情形，第四十一條和第四十二條規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則；同時(shí)，還進(jìn)一步規(guī)范了地方標(biāo)準(zhǔn)備案等管理要求。

五是增加標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估和信息公開相關(guān)規(guī)定。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，第四十八條至第五十條明確了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估的作用定位、評(píng)估周期和評(píng)估原則；此外，還增加了標(biāo)準(zhǔn)信息公開等規(guī)定。

地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是否能用于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制項(xiàng)目的測(cè)定？

近年來，一些地方制定了地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于該類標(biāo)準(zhǔn)是否能用于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制項(xiàng)目的測(cè)定，目前缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，容易造成執(zhí)行中的困惑。對(duì)此，《辦法》明確規(guī)定，制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用生態(tài)環(huán)境主管部門制定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用其他部門制定的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)在制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，若針對(duì)某一控制項(xiàng)目，尚無相應(yīng)國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以在地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)分析方法，或者采用地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)。在適用于該控制項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法將不再執(zhí)行。

2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議確定，2021年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。

系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)。編制實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)編制建設(shè)美麗中國長期規(guī)劃。做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。推進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督“兩個(gè)正面清單”制度化。加快1“三線一單”落地應(yīng)用。推進(jìn)固定污染源“一證式”監(jiān)管。支持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。