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如何形成評(píng)估報(bào)告

穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小、不會(huì)引發(fā)群體事件、群體性訪問(wèn)或個(gè)人極端不滿的為四級(jí)預(yù)警，加快實(shí)施；存在一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群體事件或群體性越級(jí)訪問(wèn)，但可以控制的為三級(jí)預(yù)警，分步實(shí)施。存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)重大群體事件、大規(guī)模越級(jí)訪問(wèn)或個(gè)人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級(jí)預(yù)警，暫緩實(shí)施；存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級(jí)預(yù)警，不實(shí)施。同時(shí)，責(zé)任主體必須將評(píng)估報(bào)告提交主管部門審查，需要逐級(jí)審核確認(rèn)的應(yīng)逐級(jí)提交。

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社會(huì)穩(wěn)定性建設(shè)的層次原因

從層次原因看。近幾年我國(guó)違反法律案件大幅度上升，深層次的原因主要是：（1）在改革開(kāi)放的條件下，隨著各種社會(huì)關(guān)系尤其是利益關(guān)系的調(diào)整和變化，出現(xiàn)了一些新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。與此同時(shí)，在新舊體制交替的過(guò)程中，舊體制逐步解體，新體制尚不完善，社會(huì)管理機(jī)制不健全，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，因而難免存在空隙和漏洞，可行性研究報(bào)告，并被其所利用。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)方面是激勵(lì)人們依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)致富，可行性研究報(bào)告格式，但也容易誘使一些人為了金錢而不擇手段，甚至不惜違反法律。（3）境外價(jià)值觀念和生活方式利用各種空隙滲透進(jìn)來(lái)，腐蝕了一些人的思想。

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關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估工作預(yù)案

制訂處置非正常工作預(yù)案。目前群體性訪問(wèn)和非正常訪問(wèn)增多，僅靠群眾來(lái)信來(lái)訪部門的力量是不行的，要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定處置非正常工作預(yù)案，建立維護(hù)秩序的聯(lián)合協(xié)調(diào)處置機(jī)制。一旦出現(xiàn)纏訪鬧訪和異常的行為，建筑可行性研究報(bào)告，立即啟動(dòng)相應(yīng)的工作機(jī)制。對(duì)那些以訪問(wèn)為名制造事端、組織、策劃、參與非正常活動(dòng)且有嚴(yán)重違反法律行為的人員，依法嚴(yán)肅處理，對(duì)帶頭尋事的依法予以從嚴(yán)處置。

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